2022年以来我区坚持“依法治污、科学治污、精准治污、全民治污”的工作原则，不断加压驱动，全力以赴完成上级下达工作目标，各项工作进展顺利。

一、空气质量改善目标

2022年1月1日-2022年12月31日，我区综合指数为4.826，五城区排名第一；PM10年均浓度为83微克/立方米，五城区排名第一，低于市定目标值95微克/立方米；PM2.5年均浓度为47微克/立方米，五城区排名第一，低于市定目标值51微克/立方米；优良天数为220天，五城区排名并列第一，超出目标值5天；重度及以上污染天数为8天，五城区排名第一，低于目标值4天。

二、具体工作完成情况

（一）细化方案。按照上级方案，结合中站实际，细化工作措施，按照上级方案，结合中站实际，细化工作措施，研究制定了《中站区2022年大气污染防治攻坚战工作方案》《中站区2022年夏季臭氧污染防控工作方案的通知》《中站区应对2022年秋冬季重污染天气联防联控方案》等各类文件，深化工业企业大气污染综合治理、强化臭氧协同控制，持续深化挥发性有机物污染治理等系列行动，收到了明显效果。

（二）紧盯目标，突出重点，落实环保攻坚任务。

1、加快调整优化产业结构，推动产业绿色转型升级

（1）加快传统产业转型升级。按照河南省和焦作市攻坚方案等环保要求，未审批新增产能的铸造类项目。

（2）持续优化产业布局。中站区配合做好风神轮胎老厂区搬迁承接入园工作。

（3）实施“散乱污”企业动态清零。召开“散乱污”企业动态清零专项行动会议，定期听取辖区各办事处对“散乱污”企业排查整治情况。安排专人对12369举报的“散乱污”线索、破产闲置企业、“散乱污”企业旧址、废弃养殖小区等30余处点位采用无人机巡查，督促相关街道办事处对未完全做到“两断三清”的疑似“散乱污”点位进行清理取缔，并将认定为“散乱污”的4处点位并同步录入河南省散乱污系统。

（4）提升化工园区绿色化水平。按照市攻坚办《关于印发焦作市 2022 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（焦环攻坚办〔2022〕23号）要求，开展化工行业产业园区提升行动，制定“一园一策”提升工作方案，提升园区产业发展 质量和环保治理水平。目前焦作经济技术开发区（西部园区）“一园一策”方案已编制完成，涉及园区内14家化工企业提升治理已完成。

（5）推进绿色低碳产业发展。一是实施工业低碳行动，推进化工、耐火材料制品等产业绿色、减量、提质发展，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，加快建设绿色制造体系，2022年计划组织企业创建1家绿色工厂，已组织多氟多新能源准备申报材料，已成功通过省级评价，进入国家级评价。二是对审批项目根据行业分类，明确绩效分级要求；对明确禁止新增行业项目一律不予审批。不予审批燃料类煤气发生炉。对新建项目涉及窑炉的要求入驻园区。明确项目采取符合现行的物料运输方式。明确审批项目采取高效废气处理措施。

（6）强化重点行业污染治理。一是推动铸造行业全面升级改造方面，区生态环境分局组织铸造企业集中参观我区B级企业威尔瑞福，现场学习考察，目前中站区共计3家铸造企业已完成提升工作。二是强化重点企业大气污染治理方面，佰利联新材料股份有限公司CO治理已完成。龙佰集团股份有限公司SO2深度治理，目前龙佰集团股份有限公司硫磺制酸尾气深度治理项目进度已完成48%。

2、深入调整能源结构，推进能源低碳高效利用。

（1）提升重点行业节能降碳水平。严格落实省、市能耗管控措施，建立高能耗项目审查程序，遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展的通知突出精准调控助力重大项目能耗要素保障。同时结合企业运行情况做好精准调度，1-12月份，全区规上工业综合能源累计消费102万吨标准煤，同比增速5%，规上工业增加值增速8%，万元工业增加值能耗强度为1%左右。

（2）实施清洁能源替代。一是认真做好“双替代”抽查工作，要求各办事处要不光要明确分管领导，还要将具体明确布置到各村、社区的网格长、网格员，要切实负起责任，全力推动“双替代”后期管理工作，进一步加大对散煤的源头治理和查处力度，杜绝散煤进区。二是强化督查。近年来，我区就“双替代”工作已经持续开展了多次办事处自查、发改委督查，也迎接了国家环保部、省环保厅、市政府及市能源办等上级部门的多次督导和督查。但复烧问题依然反复，为我们再次敲响警钟，不能有丝毫松懈。区清洁取暖办将会同区散烧办。针对督查结果，进行通报。三是对涉及使用燃料的技改扩项目，要求使用清洁能源。引导企业对高污染燃料工业窑炉改用工业余热、电能、天然气等。

（3）扩大集中供热范围。为扩大集中供热范围，加快热力管网建设，对辖区内小区进行摸底排查，我区已供暖小区18个。根据已排查的情况，协调各办事处辖区内有供暖意愿的小区，尽快向热力公司按照流程正常申报。为加快优化能源供给结构，持续增加天然气保供，我区将积极配合市局做好相关监管工作，切实提高储气能力水平。

（4）深入开展散煤治理行动。一是区散烧办按照焦作市污染防治攻坚战领导小组办公室关于《进一步加大燃烧散烧、烟花爆竹禁燃禁售管控力度的通知》和《中站区2021-2022年秋冬季燃煤散烧专项治理工作方案》文件精神，多次召开会议安排部署，要求区散烧办各成员单位一定要按照分工，认真抓落实，特别是各办事处在开展排查的同时要注意收集送煤球的线索，报区散烧办共同追根溯源，如果在建筑物及其它上面发现有送煤球的电话号码，要及时清理。二是由市场监管局、交警、交通局、城管局组成的散煤运输检查点在新园路高速路口设立，主要是对运输散煤的车辆进行检查，坚决不允许散煤运输车辆进入我区。由市场监管局牵头，环保、发改、城管配合，主要是对各办事处居民、商户、摊点使用散煤以及流动销售散煤进行督导检查，发现一起，处理一起，追根溯源，治标治本。三是印发《焦作市中站区2022年燃煤散烧治理工作方案》（中散烧办〔2022〕1号），组织散烧办各成员单位认真全面开展燃煤散烧管控工作，认真抓好日常、各种专项检查的贯彻落实。四是快速取缔散煤黑加工窝点3处，截止目前我区散煤加工销售点为零。五是加大燃煤散烧治理宣传力度，采取公布举报电话、散发宣传页等多种形式对外进行宣传，今年共发放了《燃煤散烧治理告知书》1000余份。

（5）加快优化能源供给结构。为加快优化能源供给结构，持续增加天然气保供，我区积极配合市城管局做好相关监管工作，切实提高储气能力水平。

3、持续调整交通运输结构，构建绿色交通体系

（1）优化路网结构布局。目前沿太行（焦作至济源）正在施工，区交通局积极配和市局推进工程进度。

（2）强化在用车排放监管。一是开展柴油车入户抽检抽测工作。加强对重型货车及集中使用地和停放地的入户检查工作，目前已检查检测车辆200余辆次。二是强化排放检验机构管理。每月不定期对辖区2家检验机构进行帮扶检查。今年5月份完成机动车排放检验机构行业新标准宣贯工作。三是持续推进大宗物料运输企业门禁系统建设工作，截止目前完成辖区33家大宗物料运输企业门禁系统建设和联网工作。

（3）积极推进老旧汽车淘汰。我区国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作已完成注销登记382辆，报废回收93辆，奖补发放61辆，发放奖补资金105.17万元。区商务局配合区交通局开展工作，目前共收到《报废机动车回收证明》62份，《焦作市淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车财政补贴资金申请表》55份。

（4）强化非道路移动机械管控。根据市攻坚办文件印发《中站区2022年移动源污染防治攻坚工作实施方案》，加强非道路移动机械污染综合治理方面。组织生态环境、住建、农业农村、交通运输、商务、科工信、国土等部门，对辖区施工工地、物流园区、大型工矿企业等开展全面排查。截止目前采集非道路移动机械信息700余辆（台），并按要求开展有效挂牌、抽测等工作。

（5）健全重点企业用车管理制度。一是秋冬季严格落实工业企业车辆禁行措施，利用大宗物料运输企业门禁系统，结合秋冬季联防联控减排措施车辆运输管控要求对企业运输车辆进行管控。二是已完成辖区大宗物料运输企业33家门禁系统建设和联网工作。

4、优化调整用地和农业投入结构，强化面源污染管控

（1）深入开展国土绿化行动。2022年中站区共造林绿化837亩，森林抚育5000亩。其中林业国省工程造林525亩，其他工程造林绿化312亩。大力推行山区生态林建设，于栗井村、东张庄村、十二会、北业村共栽植山桃、山杏、侧柏、冬桃、樱花等约38273株。为改善林木组成和品质，打造更具观赏性的红叶秋景，针对赵庄村黄栌、油松开展森林抚育5000亩。2022年2月7日在栗井村举行春季义务植树活动，共栽植冬桃1000棵，约合30亩，参与活动人数约200人次。

（2）加强扬尘综合治理。扬尘方面，一是控尘办统筹全区扬尘管控工作，今年以来共计接收市控尘办交办单18份，交办问题18个，已完成整改18个；区控尘办共计下发交办单75个，完成整改75个；下发《全区扬尘污染督导问题情况周通报》22期。二是区住建局每天对辖区各工地进行日巡查，对达不到“六个百分之百”“两个禁止”等扬尘防治规定的施工工地下达整改通知书。2022年以来，共下发整改（或停工整改）通知书122份，发现扬尘污染问题215个，无行政处罚。三是区环卫处开展城区主次干道洗扫机制，建立“吸尘洗扫冲洗机扫为主，人工补充清扫为辅”的人机高效联合作业模式，针对新园路、经三路等车流量大，易出现道路扬尘的道路开展多机联合作业，增加吸尘、洗扫、洒水、雾炮巡回作业频次，有效抑治道路扬尘；根据环保调度指令，在特殊天气期间按照应对机制第一时间启动响应措施，按照规定作业，有效抑制道路扬尘；坚持每周两次“以克论净”粉尘检测工作，并适时增加、调整洒水、机扫作业频次，通过“以克论净”日常工作常态化检测，及时有效掌握机械化作业情况，确保清扫质量。在“以克论净”历次检查检测中，各路段均未出现超标现象。四是区交通局对重点路段机械化清扫保洁率达100%，对其他路段也加大机械化清扫保洁频次，保障道路干净、畅通，做到道路清洁、无扬尘、无垃圾、无抛洒物等。全年共出动养护12320人次，车辆200台次。坚持以治“脏”为重点。全面清除道路上的生活垃圾、建筑垃圾和道路两侧垃圾。全年共清除各类垃圾728立方，清理杂草12000余平方；坚持以“查”为重点。加强道路巡查力度，通过定时、不定时巡查，做到及时发现问题及时处理。

餐饮油烟方面，一是定期对辖区大型、中型、小型餐饮服务单位油烟净化装置的安装、使用等情况进行摸排检查，确保净化装置达标、正常开启使用、定期清洗维护排查隐患；对辖区漏天烧烤现象进行排查整治，确保市容秩序整洁、卫生、有序，巩固大气污染治理。二是建立动态化管理机制。全面排查餐饮业油烟净化设施安装使用情况，并建立详细的台账。开展餐饮油烟治理提升行动，推动“科技治烟”全覆盖。建成并运行“餐饮油烟在线监控系统”，督促市建成区大中小型餐饮店、机关、企事业单位食堂全部安装油烟在线监控仪，接入监控系统实行全天候、全时段监控，及时掌握油烟排放超标情况，建立预警、报警、整改及立案处罚的闭环处置机制。三是强化执法力度。2022年排查餐饮企业数78家、出动人员704余人次、巡查车辆553余车次、检查点位数2965家、检测127家、发现问题数42家、下达整改通知书42份，已整改42家，受理投诉案件4家。

（3）开展农业等面源污染治理。加强露天焚烧监管，一是成立应急工作分队，实行网格管理。5个涉农办事处和35个行政村共计成立了40个禁烧应急工作分队，每支队伍不少于8人，健全了区、办事处、村、村民小组四级防控体系，分地块责任到人，逐级落实。能够确保将火情及时扑灭和处置其它应急情况。二是人防技防相结合，加强禁烧处置。充分发挥蓝天卫士（共计12个摄像头，其中府城办7个，朱村办2个，许衡办3个，其中造店村和府城村使用的是红外热成像摄像头）全天候监控的技术优势，对主要地块实施7X24全时域禁烧监管，发现火情及时通知相关应急工作分队，第一时间赶到现场进行处置，确保打早、打小、打了。三是强化督导巡察，确保防范处置力量在岗在位。三秋期间区农业农村局明确4名工作人员，在做好技防平台监控的同时，每天进村巡察二次禁烧力量在岗在位情况和焚烧火情隐患点，随时提醒相关办事处负责人在工作中存在的漏洞和缺项，努力做到禁烧监管常态化；截至目前对5个涉农办事处禁烧督导80余次，出动督导工作人员160余人次，督导发现并及时处理火情20余起，截至目前共张贴宣传标语横幅80余条，发放宣传页3000余份，发放禁烧红袖头300余幅，出动宣传车150余次。

（4）持续强化烟花爆竹禁燃禁放。一是加强宣传。通过巡逻车、流动宣传车、农村大喇叭广播的语音播放频次，针对主要道路、人口集中区域不间断巡回播放。将《烟花爆竹禁售禁放倡议书》发到区环保攻坚微信群宣传，并发动本单位所有干部职工转发微博、微信、钉钉等社交软件、公众号和微信群（包括企业、学校、商超、村、小区等微信群），区融媒体中心在“精彩中站”公众号也进行转发。发动企事业单位积极宣传禁燃禁放工作，在企业、工地等地悬挂宣传横幅等进行禁燃禁放宣传。二是严厉打击，全面清查值守。公安、应急管理、市场监管要进一步加大执法力度，对违法销售、燃放烟花爆竹行为坚持露头就打，对非法生产、储存、运输、经营烟花爆竹要深挖细查，追根溯源，依法严惩，形成震慑。突出“小年”“除夕”“春节”“破五”“元宵节”等重点时段，对重点地区、重点场所强化巡查值守力量，严防死守，确保禁售禁燃工作取得实效。

5、推进工业企业四项工程，深化大气污染综合治理

（1）强化重点行业绩效分级“培育工程”。中站区14家重点行业绩效分级“培育工程”已完成提升。

（2）开展低效治理设施全面“提质工程”。中站区3家低效治理设施提升改造已完成。

（3）实施工业企业治理成效“夯基工程”。指导重点行业做

好NOx等污染物深度治理，推进耐火材料、砖瓦窑、陶瓷、碳素、石灰等行业全面稳定达标排放，指导企业做好物料运输、装卸储存及生产过程中的物料上料、转移输送、加工处理、包装等各环节的无组织排放控制。2022年中站区重点行业企业提交A、B级及民生豁免绩效申请材料共19家，目前驳回9家，待审核9家，通过B级并公示的1家。

（4）开展企业泄漏检测与修复。2022年中站区4家企业完成泄漏检测与修复工作。

6、强化挥发性有机物治理，打好臭氧污染防治攻坚战

（1）加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代。组织华豫、德福生、佰利新材料如实填报《2022年使用低挥发性原料企业情况表》，确定企业使用低VOCs远赴材料情况，建立台账。推动工业涂装、涂料等企业实现源头替代，对辖区涉及VOCs企业进行排查调研，了解取代情况。其中奋安、威尔瑞福、佰利新材料等企业已实现取代或无需取代，双博已建立取代方案。

（2）开展简易低效VOCs治理设施升级改造。中站区7家简易低效VOCs治理设施升级改造已完成。

（3）提高涉VOCs排放行业环境保护准入门槛。对涉及喷漆的汽修厂及工业涂装、包装印刷项目在项目选址、VOCs排放量替代源等方面的环保要求规范审批。

（4）加大油品储运销全过程VOCs管控力度。一是按照《关于开展2020-2022年汽油储油库、加油站和油罐车监督性检查抽测的通知》要求，加大油品储运销全流程油气回收设施安装使用情况检查力度，未按规定安装并正常使用油气回收装置的，依法依规严肃查处。加油站卸油区视频监控数据保留3个月以上。二是成品油方面，严格落实区政府《关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》要求，强化属地管理和行业监管，加大对“黑加油站点”日常排查力度，依法依规持续开展打击清零行动，对违法违规加油站实行“零容忍”，发现一起处理一起，坚决打击绝不手软。通过辖区商场超市和加油站的LED牌，广泛宣传打击“黑加油站”及“非法流动加油车”整治行动，发动群众举报违法违规线索，集中曝光一批违法违规行为，震慑违法犯罪，营造良好舆论氛围。

（5）强化VOCs日常监管。一是组织执法人员对辖区43家涉VOCs企业进行全覆盖检查，发现问题8个，已督促企业完成整改；委托第三方对辖区8家加油站进行油气回收检测并对加油站排污许可证，季度检测、台账情况，油气回收系统，卸油、储油、加油环节检查，并安排专人每月持续进行巡查。二是按全市开展挥发性有机物异地监督帮扶工作方案对解放区和马村区进行异地检查并将检查情况录入VOCs专项执法APP，对中站辖区交叉互查存在的84个问题进行后督察，及时录入执法APP进行问题销号。

7、强化区域联防联控，打好重污染天气消除攻坚战

（1）加强空气质量预警会商。认真参加省、市空气质量分析 研判会议，严格执行省、市各项管控措施，系统总结预警响应、 措施落实等各环节执行情况和成效，梳理薄弱环节，不断完善相关工作机制。

（2）全面推行差异化管控。持续完善重污染天气应急减排清单动态更新机制，聚焦重点区域、重点领域、重点时段，实行“一厂一策”差异化管控，目前我区A级企业4家，B级企业9家，C级企业21家，引领性2家，民生豁免2家；2022年截止目前已申请并提交申报材料32家，材料已提交市生态环境局审核。

（3）实施重点行业错峰生产。一是按照《焦环攻坚办〔2021〕56号—关于进一步加强秋冬季大气污染管控工作的通知》要求，及《焦环攻坚办〔2021〕49号—关于实施2021—2022年全市烧结砖瓦企业季节性生产调控工作的通知》，2021—2022年秋冬季联防联控期间对辖区24家重点行业企业、13家D级企业、3家砖瓦窑企业建立季节性生产调控清单，确保季节性生产调控企业错峰生产及各类管控措施落实到位。二是根据《关于实施2022—2023年度河南省烧结砖瓦行业错峰生产工作的通知》（豫环委攻坚办〔2022〕11号）有关要求，全区所有烧结砖瓦企业自2022年11月15日0时起全部停产到位。

8、强化基础能力建设，持续推进大气环境治理体系和治理能力现代化

（1）强化监督帮扶指导。一是全面落实环境执法“双随机”制度，计共录入检查信息805家。二是做好12369投诉工作，2022年截至目前收到投拆183起，涉及废水、废气、噪声、固废等投诉，全部完成处理并及时回复。三是协助焦作市生态环境局监察支队对环境违法企业调查，办理案件。截至目前下达处罚决定书7个，免于处罚决定书3个，办理查封扣压案件1起，向公安部门移交涉嫌环境污染犯罪案件1起，处罚款金额203137元。五是生态环境部在线监督帮扶工作。生态环境部夏季在线监督帮扶工作共进行了8轮，中站区共收到19家企业的现场核查任务，生态环境部强化监督定点帮扶平台共通报中站区7家企业的13个问题，已全部完成现场核查并按时上报核查整改内容。完成秋冬季生态环境部17个卫星扬尘点位的核查，发现5个点位存在问题，已通过攻坚办交给相关责任单位完成整改。六是开展辖区砖瓦企业执法专项检查，并委托第三方机构对恢复生产的两家砖厂进行比对检测。七是开展排污许可证专项执法检查。安排5名执法人员，分成两组，对辖区企业排污许可证发放和企业排污许可证执行情况开展执法检查工作。经核查，中站辖区共有72家企业发放了排污许可证，其中重点管理28家，简化管理44家，其中重点管理的焦煤电冶公司已关闭、简化管理的焦作佳艺卫生洗涤有限公司已关闭。目前已检查34家，发现瑞邦新型材料建材有限公司存在环境违法行为，已下达行政处罚事先（听证）告知书。

截至目前共出动环境执法人员4960余人次，检查企业1688余家次，发现问题数256个，受理12369投诉183起，均已全部调查处理反馈、整改完成。全区污染防治设施运行率达97%以上。

（2）强化大气环境监控能力建设。在线监控安装方面。2022年共9家企业13项在线监控安装任务，其中废水涉及5家企业5项任务，已完成4项，中站医院（流量、总余氯）因疫情况原因，安装进度缓慢，已向市局申请缓装未回复；废气涉及5家企业8项任务，已完成4项，其余大金源公司精轧口颗粒物任务已免装，千秋钙业2个废气排口监控任务已缓装。长隆公司废气监控任务缓装申请批复到市大气科，未回复。涉及扣分项是中站医院的医疗废水在线安装任务。用电监控方面。2022年共6家企业安装任务，已完成中安征信公司用电监控安装、联网，其余5家企业因疫情原因停产，市局已批复缓装。

三、下一步工作

（一）持续做好秋冬季污染防控工作。按照省、市有关要求，以改善环境空气质量为核心，以重点区域、重点行业、重点时段管控为着力点，做好秋冬季管控工作。

（二）做好夏季臭氧污染防控。按照省、市有关要求，以改善环境空气质量为核心，以重点区域、重点行业、重点时段管控为着力点，做好夏季臭氧协同防治管控工作。

（三）持续推进重点行业绩效分级管理。指导企业做好绩效分级申报工作，增加我区A级、B级和引领性企业的通过率，鼓励企业积极申报，尽可能确保企业重污染天气预警期间生产不受影响或少受影响。

（四）做好中央大气污染防治资金项目谋划储备工作。

（五）做好企业VOC深度治理工作，做好企业无组织排放治

理工作，加强重点行业污染治理工作。督促企业加快源头替代

工作，提升企业低效治理设施改造。

（六）持续做好移动源污染防治工作。持续开展对重型柴油车及非道路移动机械的检测检查工作。

 

作者：区办公室