中共中站区委 中站区人民政府
关于进一步加强开放招商工作的实施意见
（2016年3月4日）
为贯彻落实区委九届七次全会暨区委经济工作会议精神，充分发挥招商引资“一举应多变、一招求多效”的综合性作用，持续提升全方位开放招商水平，加快推进中站区经济社会转型发展，结合我区实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕打造西部产业集聚区、特色商业区、现代商贸物流区、生态休闲产业区四大经济板块，加快建设新能源汽车装备制造和精细化工新材料两大千亿级产业集群，按照“五个一”招商引资工作法，牢牢把握新常态下开放招商工作的新要求，更加注重招商引资的质量和效益，创新招商引资方式和方法，积极主动开展全方位、多层次、宽领域的开放招商活动，努力为全区经济社会转型发展提供强力支撑。
二、工作重点
（一）产业集聚区招商重点。以打造在全省乃至全国有影响力的现代化工循环经济示范园区为目标，重点抓好两大千亿级产业集群招商。（1）打造新能源汽车装备制造产业集群。围绕“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链条，发挥多氟多锂电产业优势，重点引进石墨、碳酸锂、燃料电池、锂离子动力电池、锂电池电极材料、隔膜材料、电解液、电机电控系统、动力总成整车控制系统等项目；发挥风神轮胎产业优势，重点引进钢帘线、轮毂、轮胎模具、航空轮胎等项目。（2）打造精细化工新材料产业集群。围绕“富钛料-四氯化钛-海绵钛-钛合金”产业链条，重点引进海绵钛、钛金属、钛合金等项目。围绕“锆粉-纳米陶瓷、功能陶瓷—金属锆”产业链条，重点引进金属锆、海绵锆、二氧化锆等项目。围绕“富钛料-钛白粉-环氧树脂-高档涂料”产业链条，重点引进工业涂料、建筑涂料、汽车涂料、绿色油漆等涂料生产企业。围绕“氯碱-氢氧化钠-环氧氯丙烷-环氧树脂”产业链条，重点引进PVC糊树脂等项目。
（二）特色商业区招商重点。以打造特色商贸集聚区为目标，推动服务业多元化发展、多业态布局。（1）围绕建设特色金融商务街区，加快推进海天印染厂、王封木材厂以及法院、消防大队等区域连片开发，重点引进城市综合体、美食城等项目，积极引进银行保险、证券信托、基金管理等金融机构，不断提升商务服务能力。（2）围绕建设特色电商小镇，以和美二期商业街为基础，与中青网加强合作，着力培育引进一批青年创业类电商项目，规划建设全省一流的电商小镇，大力发展电子商务等新兴经济业态。
（三）现代商贸物流区招商重点。以打造立足豫西北、晋东南的区域商贸物流中心为目标，重点建设“物流园区、新兴商圈”。（1）围绕建设焦西物流园区，以物流金融港项目为龙头，重点引进具有大宗商品期货交割和综合保税等功能的现代仓储物流业，推动物流产业向信息化、自动化、智能化、集成化方向发展。（2）围绕建设人民路丰收路新兴商圈，重点引进大型商贸企业，建设专业商贸交易中心、大型商贸服务中心、商贸城等项目，推动市区商贸发展有机融合。
（四）生态休闲产业区招商重点。以打造焦作市养生目的地为目标，加大我区文化旅游资源开发力度。（1）围绕北部山区旅游资源开发，重点引进观光体验、写生基地、餐饮服务、养老服务、旅游度假类项目，培育壮大山区生态休闲旅游产业。（2）围绕山区特色资源，重点引进以园林苗木、经济林果、采摘观光等山区特色规模种植为主的休闲观光农业园、生态农牧示范园、农耕文化体验园、家庭农场类项目。（3）围绕辖区文物保护开发，加大民俗文化推介力度，积极运作明清文化古民居等文化旅游类项目；围绕王封矿、李封矿百年老矿遗址，引进社会资本对废弃矿井进行开发，积极运作煤文化体验中心项目。
（五）城乡基础设施招商重点。以推动城区南扩北延、增强辐射带动能力为目标，拉大城市框架，提升城市形象。探索实施 “BT、BOT、PPP”等新型模式，重点引进城市综合体、棚户区改造、旅游快速通道、城乡基础设施类项目。
（六）民生社会事业招商重点。以提升公共服务水平、健全社会保障体系为目标，推动全方位、多领域招商。重点引进科技、教育、文化、卫生、体育等民生项目，鼓励多元化办学、办医、办公益事业。同时，深入推动金融保险、信用担保、小额贷款等机构建设与发展。
三、任务分工
各招商责任单位要紧紧围绕“五个一”招商引资工作机制，研究一个龙头企业及其延伸的产业链，联系一个或若干个与之相关的科研院所，盯住一个产业相关的发达区域，对接一批行业龙头企业，形成一套工作机制和工作队伍，突出重点，明确方向，集中力量，攻坚克难，切实增强开放招商的针对性、精准性和实效性。
（一）办事处招商
1.许衡办事处。立足产业集聚区和涂料产业园，重点围绕“富钛料-钛白粉-环氧树脂-高档涂料”产业链条，以京津冀、中西部地区招商为主，引进涂料类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。
2.王封办事处。立足特色商业区和涂料产业园，重点围绕电子商务和“富钛料-钛白粉-环氧树脂-高档涂料”产业链条，以长三角、苏沪浙地区招商为主，引进涂料、城市综合体项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。
3.冯封办事处。立足产业集聚区和涂料产业园，重点围绕“富钛料-钛白粉-环氧树脂-高档涂料”和“氯碱-氢氧化钠-环氧氯丙烷-环氧树脂”产业链条，以珠三角、闽东南地区招商为主，引进涂料、树脂类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。
4.李封办事处。立足特色商业区和动力总成产业园，重点围绕金融商业街区建设和“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链条，以珠三角、闽东南地区招商为主，引进电机电控、动力总成整车控制系统、商贸三产、金融服务类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。
5.龙洞办事处。立足现代商贸物流区和动力总成产业园，围绕物流金融港和“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链条，以京津冀、中西部地区招商为主，引进电机电控、动力总成整车控制系统、大型商贸物流服务中心类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目2个，5亿元以上项目1个。
6.府城办事处。立足现代商贸物流区和风神轮胎产业园，重点围绕专业市场开发和汽车零部件产业链条，以长三角、苏沪浙地区招商为主，引进钢帘线、轮毂、轮胎模具类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。
7.朱村办事处。立足现代商贸物流区，围绕物流金融港建设和新能源产业，以珠三角、闽东南地区招商为主，重点引进第四方物流、LNG气项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目2个，5亿元以上物流项目1个。
8.龙翔办事处。立足北部生态休闲产业区，重点围绕规模种植、旅游开发，引进山区特色种植、休闲养生、旅游度假类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个。
9.月山办事处。围绕电商小镇建设，引进商贸三产类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个。
（二）部门招商
10.焦作西部产业集聚区管委会。围绕西部产业集聚区内龙头企业，重点引进精细化工新材料和汽车装备制造类项目以及相关企业。2016年引进5亿元项目1个，10亿元以上项目1个。
11.区商务局。围绕电商小镇建设，重点引进电子商务、青年创业以及相关服务类新业态、新模式项目。2016年引进项目6个。
12.区发改委。围绕现代商贸物流区、新能源汽车装备制造产业集群，重点引进汽车零部件装备制造、商贸物流类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。
13.区工信委。围绕西部产业集聚区内龙头企业，重点引进精细化工新材料类项目以及相关企业。2016年引进亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。
14.区科技局。围绕科技创新和科技强区建设，重点引进高科技含量项目、高层次科技人才和高水平科技机构。2016年引进项目1个。
15.区卫计委。围绕卫生机构布局，提升医疗服务水平，重点引进医疗合作、专科门诊等卫生医疗机构。2016年引进项目2个。
16.区文体局。围绕文化名区建设，重点引进文化旅游、文化创意、文体中心等社会类项目。2016年引进项目2个。
17.区农林水利局。围绕北部生态休闲产业区，发挥山区特色资源优势，突出一山一色、一路一景、一村一品，重点引进以特色苗木、经济林果种植为主的现代农业观光项目以及相关企业。2016年引进项目2-3个。
18.区教育局。围绕建设教育强区，整合利用闲置资源，重点引进社会力量办学（普通教育和职业教育培训）和校际合作项目。2016年引进项目2个。
19.区民政局。围绕民生事业发展，重点引进养老服务、社区服务类项目。2016年引进项目1-2个。
20.区住建局。围绕城市基础设施建设，重点引进城市道路建设、棚户区改造、沉陷区治理类项目。2016年利用国家资金扶持，积极吸纳社会投资，引进项目2个以上。
21.区旅游局。围绕北部山区综合开发，重点引进餐饮度假、休闲养生类项目。2016年引进项目1个。
22.区金融办。围绕优化金融服务环境，重点引进传统型与新型法人金融机构。2016年引进项目1个。
同时，其他部门要根据工作职责，主动对接，密切配合，积极开展全方位、精准化招商。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立中站区开放招商工作领导小组，切实加强对我区开放招商工作的领导，区政府主要负责同志定期带队外出招商，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，具体负责全区对外招商工作的组织实施。各办事处要实行“一把手”负责制，定期研究安排招商引资工作，保证1名主要负责同志长期带队招商，确保招商实效。
（二）加强招商队伍建设。科学调整区驻外招商小分队职能，安排2名小分队成员在领导小组办公室负责日常工作，其他人员由领导小组统一调配，随同办事处和相关部门外出招商。各街道办事处要组建驻外招商小分队，实行主要领导亲自挂帅，明确1名班子成员和2名以上工作人员专职招商；各招商责任部门要明确一名副职专门负责招商工作。商务部门要有针对性地开展招商引资业务培训，努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。
（三）落实招商经费保障。区财政将招商引资经费列入财政预算，每年拿出300万元专项工作经费，用于举办重大商务活动、领导外出招商以及考核激励，并根据区财政新增财力给予相应递增；各办事处根据实际，每年至少要列出10万元的招商专项经费，用于日常商务接待、外出招商考察等。对符合相关规定、有明确洽谈项目的招商引资组团出访，区财政部门开设“绿色通道”，给予优先保证。
（四）完善招商机制。严格落实“五个一”招商引资工作法，建立健全招商引资工作例会及联席会议制度，区开放招商工作领导小组坚持每月召开一次工作例会，每季度召开一次联席会议，通报汇总招商引资信息，加强招商职能部门配合联动，确保招商实效。强化督导推进、考核通报、督查落实的工作机制，对完成招商引资工作的先进单位和个人，给予相应的资金奖励和政治待遇；对未完成招商引资工作的单位及主要负责人，严格按照招商引资目标管理考核办法和相关规定给予严肃处理。
本《意见》自颁发之日起执行，过去有关文件与本文件相抵触的，以本文件为准。
| 作者：区商务局 |