为贯彻落实区委十届八次全会暨区委经济工作会议精神，充分调动全区干部职工招商引资引智的积极性，在全区形成招商引资引智强大合力，经区委、区政府研究，决定在全区开展全员招商工作，特制定如下意见。

一、指导思想

围绕“三区四基地”建设,即中原经济区绿色智造先行区、创新融合先导区、生态宜居示范区，以钛材料为核心的精细化工新材料研发制造基地、以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地、以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地和以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地，按照领导示范带动，全员积极参与的要求，坚持招大招优招强，以“精准招商”“产业招商”“链式招商”“园区招商”为主线，进一步创新招商方式、方法，大力开展全方位、多层次、宽领域的开放招商活动，力争在引进大项目、好项目上实现新突破，在全区形成全员大招商、招大商的浓厚氛围。

二、总体要求和基本原则

（一）总体要求

按照区委、区政府工作部署，为进一步学习借鉴先进地区招商经验，推进开放招商取得更大突破，结合我区工作实际，推行四大班子主要领导分包四大基地，区委常委分包街道办事处，副区长分包分管部门的招商原则，四大班子主要领导、区委常委、副区长都要承担招商引资任务，树立“人人都是招商主体、事事都为招商服务”的观念，强化“招商无处不在、无时不有”的意识，利用一切可利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，广泛搜集项目信息，狠抓项目引进、落地，迅速掀起招商引资工作热潮，确保完成全年工作目标。

（二）基本原则

1.领导带头招商。四大班子主要领导、区委常委、副区长要带头“走出去、请进来”，积极参加各种形式的招商洽谈活动，力争引进一批科技含量高、经济社会效益好、带动能力强的好项目、大项目。按照“下管一级”的原则，每位县级领导对所分管领域招商负总责，每月都要深入分管领域督导招商工作1次以上，协调解决招商引资中的各类难题，确保完成全年招商任务。具体分包情况见附件1和附件2。

各街道办事处、区直各部门主要领导要把招商引资工作作为推进经济工作的重要抓手，亲力亲为，带头招商。对于引进的招商项目、重点企业，要亲自跟踪服务洽谈，力争项目尽早落地开工建设。

2.强化精准招商。围绕四大基地建设，充分利用区位、自然资源和精细化工、装备制造、新材料等主导产业优势，紧盯大型央企、行业领军企业和行业协会、高校及科研院所，大力开展产业招商，确定目标企业，全面梳理产业链的关键环节、关键产品,有针对性地主动上门对接，争取引进更多大企业、好项目；大力引进相关配套项目，壮大完善产业链条和产业体系，为拉长产业链、降低配套成本打下良好基础。

3.突出以商招商。各单位要强化与辖区内企业联系，充分利用企业信息、商务、人脉优势，通过经贸座谈会、行业专题研讨会等平台开展宣传推介，广泛搜集项目信息，引导企业发挥好招商引资主体作用，努力形成“引进一个，带来一群”的联动效应，推动招商引资工作横向发展。

三、工作重点

围绕建设“三区四基地”，以焦作西部产业集聚区、中铁国际生态城为载体，瞄准重点区域，紧盯大企业集团、行业龙头企业，争取在引进大项目、好项目上实现更大突破。

围绕打造以钛材料为核心的新材料研发制造基地，重点引进运作海绵钛、钛合金、绿色涂料、锆材、钪材等项目。围绕打造以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地，重点引进运作汽车轮毂、钢帘线、轮胎模具、车架底盘、仪表仪盘、整车控制器、车身控制器、ABS等项目。围绕打造以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地，重点引进运作锂电隔膜、锂电材料、电解液、汽车充电桩、车载传感系统、智能服务系统、安全防护系统、位置服务系统、充电及电池回收系统等项目。围绕打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地，重点引进运作商贸物流、休闲康养、城市综合体、金融保险、咨询服务等项目。

在工业和服务业等重点领域招商的同时，进一步扩大开放招商领域，更加注重基础设施，更加注重科研院所，更加注重社会事业等领域的招商引资，推动社会资源参与社会事业发展。

四、任务分工

各招商责任单位要提高认识，明确工作思路和方向，合理调配力量，加大工作力度，进一步增强开放招商的针对性、精准性和实效性，确保圆满完成市政府下达的目标任务。2019年力争引进项目投资总额超过150亿元人民币。

（一）办事处招商

1.许衡办事处：围绕新材料研发制造基地建设，立足西部产业集聚区和涂料产业园，重点围绕“富钛料-四氯化钛-海绵钛-钛合金”“锆粉—氧化锆—纳米陶瓷、功能陶瓷—金属锆”产业链条，以京津冀等地招商为主，引进钛合金、锆材、钪材项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

2.府城办事处：围绕现代服务业发展基地和汽车零部件研发制造基地建设，立足物流园区和风神轮胎产业园，重点围绕专业市场开发和汽车零部件产业链条，以长三角、苏沪浙地区招商为主，引进钢帘线、轮毂、轮胎模具等项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

3.龙翔办事处：围绕现代服务业发展基地建设，立足北部生态休闲产业区，重点围绕规模种植、旅游开发，引进山区特色种植、休闲康养、旅游度假类项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

4.李封办事处：围绕现代服务业发展基地和新能源汽车研发制造基地建设，立足特色商业区和动力总成产业园，重点围绕金融商业街区建设和“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链条，以珠三角、闽东南地区招商为主，引进锂电材料、电解液、汽车充电桩、车载传感系统、智能服务系统、商贸三产、金融服务类项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

5.王封办事处：围绕现代服务业发展基地和新材料研发制造基地建设，立足特色商业区和涂料产业园，重点围绕电子商务和“钛白粉-环氧树脂-高档涂料”产业链条，以长三角、苏沪浙地区招商为主，引进涂料、城市综合体项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

6.朱村办事处：围绕现代服务业发展基地建设，立足物流业建设和新能源产业，以珠三角、闽东南地区招商为主，重点引进第三方物流、第四方物流以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

7.冯封办事处：围绕新材料研发制造基地建设，立足西部产业集聚区，重点围绕“钛矿—富钛料—钛白粉”“钛白粉-环氧树脂-高档涂料”产业链条，以珠三角、闽东南地区招商为主，引进涂料、树脂类项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

8.龙洞办事处：围绕现代服务业发展基地和新能源汽车研发制造基地建设，瞄准物流园区和“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链条，以京津冀、中西部地区招商为主，引进电机电控、动力总成整车控制系统、大型商贸物流服务中心类项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

9.月山办事处：围绕电商小镇建设，引进商贸三产类项目以及相关企业。2019年引进亿元以上项目3个,5亿元以上项目1个。

（二）部门招商

10.焦作西部产业集聚区管委会:围绕西部产业集聚区内龙头企业，重点引进精细化工新材料和汽车装备制造类项目以及相关企业。2019年引进项目3个，5亿元项目1个，10亿元以上项目1个。

11.区商务局：围绕电商小镇和物流业建设，重点引进电子商务、青年创业、新型物流业以及相关服务类新业态、新模式项目。2019年引进项目6个，亿元项目2个。

12.区发改委：围绕现代商贸物流区、新能源汽车装备制造产业集群，重点引进汽车零部件装备制造、商贸物流类项目以及相关企业。2019年引进项目3个，亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个。

13.区科工信局：围绕西部产业集聚区内龙头企业和产学研合作，重点引进精细化工新材料类及其高科技含量项目、高层次科技人才和高水平科技机构。2019年引进项目3个，亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个。

14.区卫健委：围绕卫生机构布局，提升医疗服务水平，重点引进医疗合作、专科门诊等卫生医疗机构。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

15.区文旅局：围绕文化名区和北部山区综合开发，重点引进文化旅游、文化创意、文体中心等社会类项目和餐饮度假、旅游休闲养生类项目。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

16.区农业农村局：围绕北部生态休闲产业区，发挥山区特色资源优势，突出一山一色、一路一景、一村一品，重点引进以特色苗木、经济林果种植为主的现代农业观光项目以及相关企业。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

17.区教育局：围绕建设教育强区，整合利用闲置资源，重点引进社会力量办学（普通教育和职业教育培训）和校际合作项目。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

18.区民政局: 围绕民生事业发展，重点引进养老服务、社区服务类项目。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

19.区住建局：围绕城市基础设施建设，重点引进城市道路建设、棚户区改造、沉陷区治理类项目。2019年利用国家资金扶持，积极吸纳社会投资，引进项目2个以上，亿元以上项目1个。

20.区金融局：围绕优化金融服务环境，重点引进金融机构。2019年引进项目2个，亿元以上项目1个。

同时，其他部门要根据工作职责，主动对接，密切配合，积极开展全方位、精准化招商。具体任务见附件3和附件4。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立中站区开放招商工作领导小组，切实加强对我区开放招商工作的领导，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局。四大基地招商分包领导、区委常委、副区长要带头招商，带动办事处领导每月外出招商不少于5天，其他部门原则上每月不少于2次。

（二）明确责任落实。按照权责一致、分工明确、职责明晰原则，明确各街道办事处、区直各部门为招商引资的责任主体，区商务局负责全区招商工作的统筹协调、政策研究、宣传推介、跟踪督办、绩效考评、招商培训和招商奖励等，建立全员招商工作台账，定期通报外出招商情况。各责任单位要落实“一把手”工程，定期研究安排招商引资工作，确保招商实效。

（三）落实招商经费保障。区财政将招商引资经费列入财政预算，每年拿出300万元专项工作经费，用于举办重大商务活动、领导外出招商以及考核激励，并根据区财政新增财力给予相应递增；各办事处根据实际，每年至少要列出20万元的招商专项经费，用于商务活动等。

（四）完善招商工作机制。建立健全招商引资工作例会及联席会议制度，一月一例会一通报，一季一考核，年终一奖惩，激发工作动力，保障招商工作取得实效。强化目标管理、督导考核、通报排名、奖惩问责的招商推进机制，对招商成效突出的责任单位及个人给予相应的资金奖励和政治待遇；对未完成招商引资工作的单位和主要领导，给予严肃处理。

各办事处和相关部门要根据本《意见》精神，研究制订本单位开展招商引资工作的具体措施。本《意见》自颁发之日起执行，原制定的相关文件与本文件相抵触的，以本文件为准。

附件：1.四大班子领导分包基地情况一览表

2.区委常委分包办事处情况一览表

3.2019年中站区各街道办事处目标任务分解表                            

4.2019年中站区区直各部门目标任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

四大班子主要领导分包基地情况一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

区委常委分包办事处情况一览表

 

附件3
2019年中站区各街道办事处目标任务分解表
单位：万元
街道办事处	项目引进情况
	亿元以上项目	5亿元以上项目	10亿元以上项目	其中到位省外  资金目标
许衡办事处	5	2	1	100000
府城办事处	5	2	1	100000
龙翔办事处	5	2	1	60000
李封办事处	5	2	1	80000
王封办事处	5	2	1	60000
朱村办事处	5	2	1	60000
冯封办事处	5	2	1	80000
龙洞办事处	5	2	1	60000
月山办事处	3	1		20000
合计	43	17	8	620000

 

附件4
2019年中站区区直各部门目标任务分解表
区直单位	项目引进情况
	项目个数	亿元以上项目	5亿元以上项目	10亿元以上项目
集聚区	3		1	1
商务局	6	2
发改委	3	1	1
科工信局	3	1	1
卫健委	2	1
文旅局	2	1
农业农村局	2	1
教育局	2	1
民政局	2	1
住建局	2	1
金融局	2	1
合计	29	11	3	1

 

作者：区商务局