中站区关于河南省第三“三散”污染治理

专项督察组交办问题调查处理情况的通报

（第9批）

截至2019年12月7日20时，河南省第三“三散”污染治理专项督察组交办涉及中站区生态环境信访问题5件，现将第九批交办的1件问题办理结果通报如下：

一、 受理编号：D410800000000201912040001

生态环境信访问题具体内容：中站区西部工业集聚区内化工厂太多，污染太严重，保护伞太厉害。多次拨打12369热线投诉，举报无果，问题没有根本解决，老百姓平时根本无法出门，气味难闻，污染环境，对附近村民心身造成很大伤害。为了经济利益，地方政府为企业保驾护航，不是为老百姓办事的。

调查核实情况：

经查，群众举报属实。

（一）中站区西部工业集聚区内化工厂太多问题属实

焦作市西部产业集聚区始建于2005年4月，规划面积17.08平方公里，区域范围东至郑焦晋高速公路、西至大石河、南至丰收路、北至浅山区，共涉及中站区许衡、府城两个办事处的8个行政村，6700余户、4万余人。

集聚区整体规划以新园路为发展轴，实施了装备制造和现代化工两大千亿级产业集群，不断拉长“氟—锂—汽车动力总成—电动汽车”、 “富钛料—钛白粉—高档涂料”、“富钛料—四氯化钛—海绵钛—钛合金”、“氯碱—氢氧化钠—环氧氯丙烷—环氧树脂”、“锆粉—纳米陶瓷、功能陶瓷—金属锆”产业链；围绕两大千亿级产业集群，规划建设了风神轮胎产业园、电动汽车动力总成产业园、钛材料产业园、中原绿色环保涂料产业园、氟化工产业园、食品产业园六大产业园区。截至目前，产业集聚区共入驻企业181家，其中化工企业40余家。

（二）污染太严重问题不属实

根据空气质量在线监测系统显示，2018 年中站区应完成的空气质量目标为PM10 浓度日均值117μg/m³；PM2.5 浓度日均值73μg/m³；优良天数201天。 2018 年度中站区实际完成情况为 PM10 浓度日均值117μg/m³，较上一年度下降10.69%；PM2.5 浓度日均值65μg/m³，较上一年度下降16.67%；优良天数167天，较上一年度减少3天。

2019年1月1日至12月3日，中站区环境空气质量年累计浓度为：PM10浓度为93μg/m³，低于市定目标100μg/m³，同比下降20μg/m³，下降率为：17.70%；PM2.5浓度为56μg/m³，低于市定目标60μg/m³，同比下降7μg/m³，下降率为：11.11%；优良天数为167天，同比增加20天，增长率为：13.61%；综合指数为5.580，同比下降0.836，下降率为：13.03%。近两年的空气污染指数呈下降趋势。

（三）保护伞太厉害不属实

在集聚区发展中，我区根据国家法律、法规和政策规定，结合产业集聚区实际，制定了《焦作西部产业集聚区企业（项目）入驻管理办法》，严格企业入驻标准，严把审批程序，实行多部门联审联批，在产业政策、环境保护、安全生产、单位通霄方面，严格实行一票否决。制定了《焦作西部产业集聚区企业退出管理办法》，对不符合规定的企业，实行依法协议退出。环保部门严格落实“双随机、一公开”制度，采取不定时、不定人方式进行检查，对企业的存在问题依法进行严厉打击。今年以来，我区环保部门已处罚企业环境违法行为28起，立案2起。此外，2019年，按照中央统一部署，在全区开展扫黑除恶行动，没有发现产业集聚区有保护伞违法行为。

（四）多次拨打12369热线投诉，举报无果，问题没有根本解决问题不属实。

对群众热线投诉，严格落实热线管理办法，执法人员迅速反应，逐一现场核查，并依法做出处理，并及时做好反馈工作。2019年，我区共受理12369热线投诉283起，截至目前，办结283起，其中涉及大气污染的为174起。

（五）气味难闻，污染环境，对附近村民心身造成很大伤害，为了经济利益，地方政府为企业保驾护航，不为老百姓办事问题不属实。

中站区始终坚持以人民为中心的发展思想，在服务经济发展的同时，始终将人民利益放在首位，择优选择项目，严格企业环境监管，并不断提高科学监管水平。中站区环保局对辖区重点排污单位和符合条件的19家企业安装了29套大气在线监控并联网传输数据，每天安排专人对企业在线监控数据进行调度，发现异常情况立即进行核查处理。不定期开展专项执法检查，2019年，组织开展了无组织排放专项执法检查，对辖区所有涉气企业逐一核查，对不符合要求的，依法实施停产整改。同时，实行网格化监管，延伸监管触角，压实基层责任，提高监管效果。

但是，由于园区化工企业多，在达标排放情况下，仍会对周边环境造成一定影响。为了更好的保障老百姓的身心健康，在推进企业深度治理和加强企业监管的同时，积极推动周边村庄搬迁工作。集聚区2005年启动拆迁工作，涉及许衡办事处、府城办事处的8个村6700余户，截止目前，已经完成6000余户的拆迁工作，剩余600余户群众还未拆迁。 

是否属实：属实。

处理处罚和问责情况：

一是加强对辖区企业和居民的环保宣传，普及环保知识，提高辖区企业和群众的环保意识。二是加强环境执法监管，加大对辖区企业巡查力度，对不达标企业将重拳出击，依法处罚，确保企业达标排放。三是加强环保网格员管理，严格落实网格化监管职责，发现问题及时报告处理，有力维护群众环境权益，保障中站区环境安全。

 

河南省“三散”污染治理专项督察组进驻焦作市时间：2019年11月26日－12月10日，投诉举报值班电话：0391-8861901，邮政信箱：焦作市A015号专用邮政信箱。督察组受理举报电话时间：每天8：00－20：00。

 

作者：区环保局