在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实省市区关于法治政府建设各项决策部署，以习近平法治思想为统领，解放思想，务实创新，切实加强法律宣传普及力度，深入开展城管普法及依法治理活动，推进法治政府建设工作成效显著。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强学习，树立法治理念。局党组责任人定期组织班子成员及全局干部职工认真学习习近平法治思想，全面准确领会依法治国、法治政府理念，全面提高党员干部依法行政思想，确保在城市执法过程中做到公正、公开、公平。2022年以来，共组织法制学习12次。其中，局主要负责人宣讲法制课4次，党组及机关干部学习8次，撰写心得体会30余篇。二是依法全面履行政府职能。在日常工作中，局主要负责人带头学习《习近平法治思想》《法治中站建设规划》等文件精神，结合“守懂真”及“强转树”“能力作风年建设”等教育活动，把法治建设纳入全局年度工作计划， 对重大工作亲自部署、过问、督办，每季度听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决存在问题，确保把法治政府建设落到实处。 三是层层落实责任。严格执行重大案件集体讨论，推动法治城管理念、机制和方法创新，坚持在法治政府建设实践中担当作为，全面落实政府信息公开工作。抓好制度执行，加强行政执法程序建设，规范行政处罚自由裁量权，落实行政执法“三项制度”“双随机一公开”“双公示”等制度，提高行政执法的科学性和透明度。强化监督考核，身先士卒做好模范带头作用，督促领导班子其他成员和各科室负责人依法行政，做到学法尊法守法用法。

（二）推进依法执政、规范执法行为，提升办案水平

不断规范执法行为，严格法定程序，切实提高案件办理质量和业务水平。一是组织执法评比。局法制办定期组织开展执法案件评比活动，将各中队办案过程中存在的问题一一摆上桌面，进行案件点评，提出整改的意见。各中队根据整改意见迅速在中队内组织学习讨论，在办案中立行立改，执法水平和办案质量不断提高。二是严格执法文书。局法制办根据上级有关规定制定统一格式的系列执法法律文书，如现场笔录、询问通知书、当场处罚决定书、调查询问笔录、案件调查终结报告、立案表、责令改正违法行为通知书、行政强制措施决定书等。为更有效的提高办事效率，我局法制办将需要用到的法律条文整理成册、编辑成书，下发至各个科室，方便各个员工查阅，有效提高了执法规范化水平。三是规范执法程序。绘制行政处罚流程图，制定并对外公示行政处罚程序制度，严格按执法程序、岗位职责、执法标准落实执法责任，做到执法职责明确、执法流程清晰、执法结果透明。四是加强档案管理。明确专人负责案件登记、管理、装订和归档，确保案件质量。严格执行罚缴分离规定，票据专人管理，所有罚没收入上缴区财政。严格按照市城管局规定，做好行政处罚案件的办案工作，减少错案发生率。

（三）推进深化改革、加快职能转变

转变工作作风，改进执法方式。持续深化“放管服”改革，积极开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，践行“721”工作法；创新行政执法方式，推行非接触性执法，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制手段。

针对辖区主次干道、城中村、重点区域流动摊贩、占道摆卖、超门线经营等市容回潮乱象，采取多样化管理手段。一方面，根据重点区域流动摊贩、乱摆卖销售时间节点，加强执法力量，重新调整上班时间，采取错峰执法方式，针对性开展市容专项整治，有效破解流动摊贩打游击战、存侥幸心理，借执法队员休息时段乱摆乱卖形成马路市场的管理难题；另一方面，设置流动摊贩摆卖点，疏堵结合管理流动摊贩。

为深入推进审批改革，不断创新服务方式。我局实行“一门办”“网上办”“简化版”让人民群众“最多跑一次”，推行互联网+政务服务，实现“线上线下，虚实一体”的政务服务。

（四）加强推进法治政府建设工作，稳步推进依法行政

一是健全行政权力运行制约和监督机制。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保按照法定权限和程序行使权力，完善岗位工作绩效考评制度。二是全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。实行互联网+政务服务，优化办事流程，方便了群众，提高了效率。三是完善各类监督机制。自觉接受社会各界监督，认真及时办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。建立投诉举报登记制度，设立并公开举报电话（局办公室：2956110）,方便群众投诉举报、反映问题。截至目前，共办理人大代表建议5件，办结5件；办理政协委员提案8件，办结8件；受理“中好办”投诉举报案件44件，办结44件，结案率100%。四是推动服务型执法。在区委区政府及区总工会的重视下，中站区城管局牵头修建了3座城管“爱心驿站”，其中跃进路“爱心驿站”更是达到了一类标准。我局本着“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，将“爱心驿站”作为“党员模范先锋岗”示范点，在广泛宣传党的政策、方针路线的同时，大力弘扬时代主旋律，引导广大市民自觉养成良好习惯，遵守行业规范。3月14日，中站区妇联在区城管局举行“河南省巾帼文明岗”授牌仪式，市妇联副主席杨鹏杰为中站区城管局女子中队进行授牌。这支高素质的队伍，充分利用我们的数字化科技手段及智慧城管新模式，规范所有不文明行为，治理乱涂乱画乱堆乱放等无序现象，也彰显“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，使管理工作更加科学化、服务化。五是开展普法培训宣传，营造法治氛围。加强业务培训，制定年度学习计划。组织城管队员集中培训12期，法律法规知识竞赛3次。强化社会宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任，充分利用各种普法宣传阵地，采取多种宣传形式，利用沿街商户电子显示屏宣传法律法规知识，大力宣传涉及城市管理的法律法规。截止目前，我局采用执法车辆宣传100余次，印发宣传彩页2000余张，开展广场法律咨询活动4次，同时积极参与学雷锋广场宣传活动、宪法宣传月活动、安全生产宣传活动等，深入社区进行普法宣传，鼓励广大群众参与城市管理，营造了良好的社会法治氛围。

（五）推进公正司法建立“四室一庭”

为更好的服务广大人民群众，解决群众诉求，我局在区委区政府领导下，设立了“行政调解室”。行政调解室由工作经验丰富，熟悉相关法律知识的人员担任行政调解员，针对因行使法律法规规章规定的自由裁量权所产生的争议依法开展行政调解工作。行政调解以法律、法规、规章和政策为依据，以相对人自愿为基础，坚持处罚与教育相结合，遵循自愿、合法、公平、公正的原则。一是突出温馨调解。环境温馨，促使双方当事人心平气和地坐下来协商问题，坚持和气、和谐、和睦的原则，不厌其烦讲政策、说道理；坚持热情大方，耐心细致，不卑不亢，用语规范，增强行政调解亲和力。二是灵活方式方法。针对不同群体、不同案件，采取不同的调解方法，及时化解矛盾纠纷。三是坚持主动调解。为避免不服仲裁裁决、行政复议、信访答复结果引起的长期诉讼，切实保障职工权益的及时兑现，我们提前介入各类纠纷，逐步建立起以行政调解为前路，集中调解为手段的纠纷调解机制，对解决群众诉求、有效化解行政争议、纠正违法行为起到十分积极的作用。今年以来，我局调解矛盾纠纷5起，信访案件2起，调解成功 7起，调解成功率100%。

二、存在问题

2022年法治建设工作虽然取得了阶段性的成效，但距离法治政府建设工作要求和市民群众期盼还有一定差距。如：执法人员对政策法规及相关业务持续学习重要性认识不足，学习的主动性和积极性不高；城市管理工作反弹性、反复性强；法治知识宣传力度不够，形式相对单一，需要进一步强化。

三、在下一步工作计划

区城管局以创建省级依法行政示范单位为契机，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，夯实宣传基础，扩展普法成效；筑牢法治理念，弘扬法治精神；强化法治建设，规范文明执法。继续推进主要领导在法治建设工作中的职责，为我区法治建设和城市管理发展不断努力，做出更大的贡献。

作者：佚名