2022年，在区委、区政府正确领导下，中站区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，充分发挥法治政府建设示范带动作用，努力建设更高水平的法治中站，为维护全区社会大局稳定、服务经济社会发展、优化营商环境提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
(一)筑牢思想政治核心，夯实法治队伍建设
坚持加强干部理论学习，提升为民服务政治能力。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，根据区委区政府的统一安排部署，结合我局实际，制定详细学习计划，积极组织全局干部职工开展党的二十大精神和习近平法治思想的学习，并根据岗位职责明确专业素养清单，以党组、班子为重点，中层干部为要点，开展《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《反有组织犯罪法》《行政处罚法》《信访工作条例》等集中学习，做到学懂悟透，全面提升全局干部职工为民服务的政治能力和法律素养。
（二）充分发挥职能作用，服务全区法治建设
一是扎实推进全区法治建设议事协调机构实体化运行，分别召开了区委全面依法治区委员会办公室会议及各协调小组会议，充分发挥议事协调作用，对全区法治建设进行了指导和规范。二是将习近平法治思想学习纳入党组中心组理论学习内容，经常性开展全局人员集中学习或自学《习近平法治思想学习纲要》活动，广泛学习宣传习近平法治思想。三是规范重大行政决策程序。坚持把依法、科学、民主决策作为法治政府建设的根本，根据区政府部署，起草印发了《中站区重大行政决策程序暂行规定》，从严执行决策程序，提高政府决策质量。四是加强政府法律顾问管理。组织法律顾问积极参与重大行政决策和涉法事务的研究，提供建设性的法律意见和建议，进一步防范政府决策风险。2022年，政府法律顾问累计出具法律意见书60余份。五是扎实做好规范性文件管理。严格落实规范性文件“立、改、废”制度，严把制发、清理、备案“三个环节”，2022年共审核备案规范性文件5件，清理废止规范性文件7件。
（三）坚持公正文明执法，提升行政执法公信力
一是对全区各行政执法部门“三项制度”执行情况进行了专项检查，组织开展分领域抽查执法部门执法案卷2次，消防救援大队《对中站区西冯封加油站线路敷设不符合规定的行政处罚》被评为市级优秀案卷。二是着力加强营商环境、食品药品安全、安全生产等重点领域执法监管力度，依法惩处各类违法行为。面向社会公开选聘10名行政执法监督员，设立了行政执法监督基层联系点，进一步拓宽执法监督渠道。三是把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程，2022年，组织40名执法人员参加全市服务型行政执法“大比武”理论测试；组织各行政执法部门建立免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四张清单”，共计362项，并在政府网站进行公示。四是依法确认区本级行政执法主体34个，全面完成行政执法证日常管理、年度审核工作，全区303名执法人员顺利通过年度审核。五是积极开展典型培育，促进全区执法水平进一步提升，2022年，区城管局被评为市级依法行政示范单位，区农业农村局被评为市级服务型行政执法示范点。
（四）坚持抓好普法宣传，促进全民法治意识提升
一是落实“八五”普法计划。下发《中共中站区委全面依法治区委员会守法普法协调小组2022年工作要点》，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，为奋力谱写全面建设社会主义现代化中站新篇章营造良好的法治环境。二是营造法治浓厚氛围。深入推进“法律七进”，开展“美好生活 民法典相伴”、防范电信（网络）诈骗、打击整治养老诈骗、12.4宪法宣传日等各类普法宣传活动，发放各类法律书籍、宣传册2万余份，受教育群众达1万余人次，有效提升辖区居民法治意识。三是推进“线上”法治宣传。注重“互联网+”运用，推进“线上”精准法治宣传。充分发挥新媒体的传播优势，针对社会热点、群众关切的法律问题，开设个性化、定制化的普法专栏，进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面。
（五）高度重视行政复议，妥善化解行政争议
在区政府网站开设专栏，及时公开行政复议决定书，增强案件办理透明度。进一步加强行政应诉工作，突出负责人出庭应诉保障，有效提升行政机关负责人出庭率。2022年受理办结行政复议案件2件；办理涉及区政府的行政诉讼案件10件，已审结10件，胜诉10件，区政府负责人应出庭应诉案件5件，实际出庭案件5件，出庭率100%。
（六）践行司法为民主旨，全面提升服务质量
一是结合“法援惠民生”系列活动，大力宣传法律援助受案范围及受理标准。针对来访群众，做“一对一”、“面对面”法律援助宣传，2022年，共开展法律援助专项宣传活动5场，发放宣传资料1000余份。二是充分利用公共法律服务中心平台，进一步畅通法律援助“绿色通道”，切实为困难群众提供优质、高效、便捷的法律援助服务。全年共接待来访群众856人次，受理各类法律援助案件187件，其中民事案件86件，刑事案件49件，为犯罪嫌疑人提供认罪认罚法律帮助52次129人。区法律援助中心受理的“司某生命权纠纷”案件被评为“焦作市第七届法律援助精品案件”，“雒某劳动争议纠纷”、“刘某机动车交通事故责任纠纷”案件被评为“焦作市2021年度法律援助优秀案件名单”。三是督促协调全区各单位全面推行证明事项告知承诺制，动态调整梳理证明事项告知承诺制清单共49项，积极推进承诺制工作部署、监督证明事项清单发布，累计办理实行告知承诺制证明事项2049件。
（七）围绕社会平安建设，筑牢基层稳定防线
一是坚持创新和发展新时代枫桥经验，深入开展“三零”创建，充分发挥2+3+N矛盾纠纷多元化解模式作用，最大限度化解社会矛盾。充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，2022年，专职人民调解员共调解各类纠纷419起，调解成功414起，有效维护了社会大局稳定。二是将“民主法治示范村（社区）”创建活动与“法律进乡村、进社区”有机结合，组织辖区48个村社区法律顾问常态化开展法律顾问坐诊、群众问法，2022年，辖区48名村居法律顾问通过法律微信群和现场法律服务接受咨询，为群众提供专业法律意见388条，提供现场法律服务数286次。三是常态化开展社区矫正工作，把好社区矫正对象管理四道“管理关”。对全区列管矫正对象多措并举开展“七查七防”专项行动，切实做到“底数清、情况明、管控好”。全年共办理社区矫正入矫52人,矫正对象解除46人，组织社区矫正对象集中学习2次，开展公益劳动1次，目前在册矫正对象57人，无脱管、漏管情况发生。
二、存在的不足
一是法治政府建设合力需进一步加强。二是司法所服务推进基层法治建设上有待加强，干部能力素质与新时代推进法治政府建设仍有差距。三是行政执法监督的效能还有提升的空间。

三、2023年工作思路
2023年，我局将找准定位，发挥优势，主动作为，统筹推进司法行政各项工作。一是着力深化法治政府建设。牢固树立依法执政和依法行政理念，加大法治宣传教育力度，提高领导干部和广大人民群众法治意识，积极优化法治化营商环境。充分发挥法律顾问在行政决策中合法性审查的作用，促进行政决策科学化、民主化、法治化，加强对政府规范性文件监督管理。完善行政执法工作机制，落实行政执法责任制，加大行政执法督查力度，规范行政决策和行政执法行为，提升政府的执行力和公信力。二是扎实做好“八五”普法宣传活动。认真贯彻落实“八五”普法规划各项工作，进一步推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合。深入开展“法律七进”专题法治宣传活动，着力提高公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。三是加强行政复议工作建设。进一步推进行政复议规范化建设，增强行政机关工作人员的依法行政意识，加强行政应诉能力。同时，加大行政复议体制改革宣传力度，提高群众对行政复议工作的信赖度，更好发挥行政复议在维护群众合法权益、维护社会和谐稳定、推进法治政府建设中的重要作用。四是提升公共法律服务水平。逐步探索建立长期规范工作联系机制，切实加强各级公共法律服务平台建设，完善公共法律服务体系，进一步为群众提供优质高效的公共法律服务。五是创新和发展新时代“枫桥经验”，依法及时就地解决群众合理诉求，实现公共法律服务参与信访、调解、仲裁、复议、诉讼等行政和司法救济渠道全过程。六是加强特殊人群服务管理。认真做好刑满释放人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定。紧扣关键环节，严格依法履职，与相关部门严密衔接，配合开展刑满释放人员重新犯罪情况调研和实证调查工作，配合有关部门做好刑满释放人员就业技能培训工作。守住监管安全底线，提升预测预警预防能力和应急处突能力，强化重点人员、重点部位、重点时段管控，切实消除再犯罪安全隐患。

                              中站区司法局
                             2023年2月21日