中站区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组:
根据焦作市财政局等六部门印发的《焦作市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（焦财农〔2021〕6号）有关要求，在市财政、市乡村振兴局等部门的指导下，区财政、区乡村振兴局组织开展了2021年财政衔接项目资金绩效评价工作，现将评价结果报告如下:
一、基本情况
2021年我区共安排财政衔接资金2670.14万元，其中:中央资金796.6万元，省级资金640.14万元，市级资金462.9万元，区级资金770.5万元，区级资金投入同比增长15%。根据资金投入数对接项目24个，对接资金2670.14万元，资金对接率100%。其中:基础设施类项目9个，投入资金577.5万元；产业扶贫类项目6个，投入资金1729.48万元；跨省就业交通补贴项目1个, 投入资金 0.45万元；因灾重建项目3个，投入资金282.21万元；教育类扶贫3个18.5万元，其他项目2个62万元。
二、项目绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价目的：突出使用成效，强化监督管理，保障资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
(二)评价方法
评价采取自评、抽查重点及综合评价相结合的方式开展评价工作，通过审阅区农业农村局及各项目实施单位提供的与财政衔接资金相关的文件资料及财务收支凭证，了解项目具体运行及收支情况;运用百分制评分法分析评价所涉及项目实施中实现的指标:资金拨付、项目管理、资金使用成效;综合运用情况汇报、现场观察法、询问调查法等绩效评价具体方法。
(三)指标体系设置
本次评价共设置3个一级指标，12个二级指标，28个三级指标。具体指标分值为：一级指标:项目决策(20%)、项目管理(45%)、项目绩效(35%)；二级指标设置:项目立项、项目目标、项目决策、资金分配、资金到位、资金使用、资金监管、项目实施、公示公告、项目制度、项目产出、项目效果。
三、存在问题
（一）2021年部分项目完工后未及时按程序办理竣工审计决算，衔接资金支付进度慢；
（二）项目资金预算精准度不高，绩效目标金额在年度执行中多次调整，影响资金的使用效率；
（二）特色旅游产业项目带贫效果未产生明显收益，后期统筹规划力度需加强。
四、资金使用成效评价情况
（一）进一步完善基础设施。2021年共实施基础设施项目9个，财政衔接资金投入577.5万元。其中，道路建设（含护坡）项目 6个共硬化道路2545米，砌筑护坡2343.4立方米；安全饮水项目1个，打井1眼，铺设饮水管道1340米。
（二）创新产业扶贫模式。2021年共实施产业扶贫项目6个，财政衔接资金投入1729.48万元，其中，皂刺种植项目1个，华岳陶瓷数控智能滚压成型生产线一套，桑叶茶生产线一套，新建周窑村栗井村十二会村乡村旅游项目及配套，依托我区北部生态文化旅游资源，以民宿产业集群带动乡村文旅融合发展。
（三）继续推进教育扶贫项目建设。2021年共实施教育类衔接项目3个，财政衔接资金投入18.5万元。举办了龙翔办事处和府城办事处两期农村实用技能培训班，共培训贫困劳动力60余人次，培训内容包括果树栽培、蔬菜种植、动物疫情防治、家畜饲养、农产品电商营销等；组织各行政村20人次参加致富带头人培训，培训内容为现代农业、农产品销售、农产品电商、党建等；发放“雨露计划”职业教育补贴46人次，对困难学生每人每学期补助1500元，加快贫困群众脱贫致富，阻断贫困的代际传递。
（四）不断提升农村饮水安全。2021年财政衔接资金共投入购买电解食盐消毒设备3套，为30个村购置消毒药剂，解决了脱贫村群众饮水安全问题。
（五）全面推进扶贫小额贷款工作。2021年财政衔接资金共补贴小额贷款58人次，贴息金额7.84万元，为保障我区脱贫户春节期间小额信贷需求，增加风险补偿金50万元。
通过衔接资金项目实施，我区农村基础设施条件进一步改善，困难群众收入持续增加。
五、绩效评价结果及应用
2021年度我区衔接资金绩效评价工作已完成，项目单位按计划和相关要求完成了项目建设任务，资金使用符合相关财务规定。通过衔接资金的实施，村集体收入稳步增长，脱贫攻坚成果得到巩固，乡村振兴开局良好。
我们对照《2021年度中站区财政衔接资金项目绩效评价指标得分表》，从项目立项、项目目标、项目决策、资金分配、资金到位、资金使用、资金监管、项目实施、公示公告、项目制度、项目产出、项目效果共12大项指标逐一进行评价后认为，今年实施的各个项目支出基本合理、规范、有效，并取得了良好的经济收益和社会效益。2021年度中站区财政衔接资金项目综合自评得分为94.75分。
评价结果按照得分由高到低排序分为优秀、良好两个等次。对绩效评价结果为优秀等次的府城街道办事处、区农业农村局两个单位，项目资金重点保障，以此来激励我区绩效工作的进一步提升。
附件3:中站区各单位2021年度衔接资金使用和管理绩效评价明细表
中站区财政局 中站区乡村振兴局
2022年1月6日
| 作者：中站区财… |