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卢 和 平 同 志
在2015年创建森林城市攻坚大会上的讲话
（2015年1月12日）
同志们：
刚才，小六同志总结了我区创森和林业生态建设工作进展情况，安排部署了下步工作，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、深刻认识创建国家森林城市的重要意义
国家森林城市是反映城市生态建设整体水平、衡量城市综合竞争力的重要标志，是目前国家对一个城市在生态建设方面的最高评价。作为焦作创建国家森林城市的重要组成部分，我们必须充分认识创建国家森林城市的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实把这项功在当代、利在千秋和事关大局、造福后代的大事抓紧、抓好、抓出实效。首先，创建国家森林城市和林业生态建设是落实中央、省、市精神的需要。党的十八大把建设美丽中国、实现中华民族永续发展作为未来生态文明建设的奋斗目标，十八届三中全会又专门对深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度作出部署。这既为生态文明建设注入了新的活力，也为我们创建国家森林城市指明了方向。省、市也作出了建设美丽河南、美丽焦作的决策部署。因此，我们必须要高度重视，切实以这次创森活动为契机，把创森工作作为我区生态文明建设的重要一环，乘势而上，深入推进，进一步增强城市软实力，打造更加靓丽的“城市名片”。 其次，创建国家森林城市和林业生态建设是改善生态环境的现实要求。近年来，随着工业化、城镇化进程的明显加快，环境压力日趋明显，生态环境问题已成为制约全区经济社会发展的重要因素。全面改善生态环境，不仅需要通过产业转型升级实现直接减排，还需要通过植树造林增大环境容量实现间接减排。加快林业生态建设，就是为了使我们的生活环境更加美好，使群众的幸福指数不断提高，使我们经济社会方方面面的发展更加健康、更加和谐、更加高效，真正走出一条生态文明、绿色发展之路。第三，创建国家森林城市和林业生态建设是加快绿色中站建设的重要举措。创建国家森林城市，是政府创造发展新优势的需要，是全面提升生态建设水平、建设绿色中站的应时之举，是一项打基础、管长远的大事实事，也是当前最大的民生工程、德政工程。全区上下要充分认识到创建国家森林城市的重要性和必要性，牢固树立“打造青山绿水也是政绩”的理念，自觉把改善生态环境作为人民群众最根本的利益来维护，把生态效益作为最长远的经济效益来追求，动真情、用真劲，出真招、见真效，确保各项创建目标任务真正落到实处。
二、全面提升创森和林业生态建设的质量与水平。
近年来，通过全区上下的不懈努力，我区城乡绿化覆盖率不断提高，生态环境明显改善。但目前还存在着特色不突出、层次不高、精品不多等问题。下一步，要按照创森要求，拉高标杆，提升标准，加大力度，把林业生态建设推向一个新的水平。一要落实规划，城乡联动。要围绕全市创森建设规划，对接我区美丽乡村、美丽城市建设，科学规划山区造林育林，城乡绿化美化，加快构建城区、城郊、村庄绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、农田林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”的城区森林生态体系。二要点面结合，整体推进。要善于抓亮点，各办事处要结合实际，科学谋划，在公园绿地、道路、水系、村庄等部位，打造一批精品工程或样板工程。要注重抓提升，对照森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公园绿地等主要指标，实施浅山区生态恢复治理、自然生态村、植物园、湿地公园等一批绿化建设工程，快速提升森林资源总量。三要抢抓时机，重点突破。现在距国家验收仅剩半年多时间，真正能用于造林绿化的时间不足三个月，时间紧，任务重。区创森工作领导小组和各级各有关部门要迅速行动，广泛动员，精心组织，抢抓今冬明春植树造林的有利时机，结合创建进展情况，规划好重点路线，把主要干道都打造成精品景观带，集中展示我区近年来的造林绿化成果。四要严格管护，巩固成果。林业生态建设“三分造、七分管”。要牢固树立保护就是发展的理念，严厉打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为，全面提高森林火灾、病虫害等林业灾害综合防控水平，努力把林业灾害损失降到最低。特别是当前已进入森林防火紧要时期，各级各部门要克服麻痹心理，认真排查隐患，确保全区不发生大的森林火灾。同时，要健全绿化管护责任制，进一步提高苗木成活率和保存率，确保栽一片、活一片，形成一片绿荫，发挥一片效益。
三、切实把创森和林业生态建设任务落到实处。
创建国家森林城市和林业生态建设是一项系统工程，涉及面广。全区上下要通力合作，相互支持，密切配合，形成工作合力。一要加强组织领导。区创森指挥部办公室要细化目标任务，明确分包领导、责任单位和责任人，明确工作标准、完成时限和进度要求。各办事处主要领导要亲自过问、亲自指挥、亲自检查，分管领导要集中精力、全力以赴、狠抓落实。各责任单位要对照目标任务，各司其职，协同作战。区督查室要加大督查力度，严格兑现奖惩，确保各项工作扎实推进。二要加大资金投入。区农林水利局等有关部门要发挥自身优势，切实加大立项争资力度，积极争取上级造林绿化、生态建设资金。各办事处要不断加大林业生态建设投入力度，组织好、落实好重点工程配套资金。同时，要强化市场运作，拓宽筹资渠道，吸引和鼓励更多的社会资金参与创建工作。三要营造浓厚氛围。创建国家森林城市和林业生态建设不是哪一个人、哪一级或哪一个部门的事，而是全区的一件大事，必须全区动员，全民动手，齐抓共管、共同推进。要广泛动员，大力宣传创建工作的重要意义，把全区上下的积极性调动起来，营造人人关心、全民参与的良好氛围。同时，我在这里再强调一下迎检工作，从路线安排、参观点的确定以及资料档案规整，各相关单位都要对照标准做好准备，确保顺利通过达标验收。如果哪个单位、哪个人，影响了林业生态建设的进程、拖了创森工作的后腿，就追究谁的责任。
同志们，创建国家森林城市，建设舒适宜居家园，是全区人民的共同愿望。让我们迅速行动起来，扎实推进创建工作，为加快建设实力中站、绿色中站、活力中站、幸福中站作出积极贡献！
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