董红倜同志在全区稳增长保态势工作会议上的讲话

董红倜同志

在全区稳增长保态势工作会议上的讲话

（2015年10月17日）

同志们：

现在距离年底仅剩70多天的时间。今天，区委、区政府在这里召开稳增长保态势工作会，主要目的是贯彻落实省市稳增长保态势工作会议精神，安排部署四季度重点工作，以必胜的信心，大干七十天，决战四季度，努力完成全年各项目标任务。刚才，9个办事处和5个主要经济部门同志分别作了发言。总的感觉，大家都很重视，信心比较足，对前九个月的工作总结的比较到位，对工作中存在的问题找的比较准，谋划的措施比较得力，希望大家相互借鉴学习。一会儿，王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，贯彻落实好王书记的讲话精神。下面，我简单讲几点意见：

一、坚定信心，努力完成全年目标任务，保持全区经济平稳运行

在全市稳增长、保态势工作会议上，各县市区都做了表态发言。孙书记、谢市长非常明确地要求，各县市区必须完成市委、市政府下达的各项目标任务。从前九个月的情况来看，全区经济总体运行平稳。一些指标走在了全市前列，如地区生产总值、社会消费品零售总额增幅均居全市第二名，规模以上工业增加值增幅居全市第三位。但也有一些指标，比如固定资产投资、财税收入指标，完成不理想，特别是财政收入目标，截止9月份完成2.67亿元，仅增长3.8%，居全市第六位，与市政府下达的目标差距非常大，任务非常艰巨。希望各办事处及有关部门，特别是财税部门高度重视，认真研究，想方设法保证完成财政收入。

面对严峻的经济形势，我们决不能听之任之。如果各办事处、各部门能够齐心协力，主动工作，应该能够取得好成果、好效果。如上半年全市财税收入都是负增长，好多县区下降幅度还比较大，市委、市政府采取了一系列措施之后，扭转了下降势头。所以，对于此项工作，努力不努力、操心不操心，效果是不一样的，越是困难时候，越是体现责任心、工作能力的时候。王书记在全市稳增长保态势工作会议上也做了表态发言。可以说，对于完成目标任务，我们没有退路，希望大家认识到这个问题，确保各项目标全面完成。

要完成目标，一个重要的方面，就是保持我区经济的平稳运行。应该说，在经济下行压力加大的情况下，区委、区政府采取了一系列措施，解决了很多问题，特别是对困难企业采取了很多办法，效果在逐步显现。地方经济的发展，主要靠企业。各办事处、各部门一定要树立“企业至上、服务第一”的理念，对辖区企业深入调研，针对企业发展中存在的问题，认真研究，逐个帮助解决，使生产经营形势好的企业开足马力、做更多的贡献；力促生产经营困难的企业尽快脱离困境，正常经营。总而言之，要为企业搞好服务，努力保持全区经济平稳运行。

二、围绕四大经济板块，抓好载体建设

我来中站两个月来，做了一些调研，感觉到，中站在西部规划建设产业集聚区，在南部规划建设以物流金融港为代表的物流园区，在中部城区规划建设特色商业区，在北部山区规划建设生态休闲产业区，这四个板块谋划的非常好，非常准。大家要围绕这四大板块，抓好建设。

关于西部产业集聚区。近年来，可以说，中站的产业集聚区取得了非常大的成绩。特别是今年以来，西部产业集聚区建设取得了明显的成效，如全省一星产业集聚区及省级化工质量示范区创建成功，全省产集聚区“智慧园区”申报成功，主要指标完成以及重点项目推进也比较好。但是，对照市里制定的产业集聚区发展目标，以及我们自己制定的争“快”创“星”目标，目前差距还比较大。无论是晋星，还是争“强”争“快”，都有相应考核指标。争“强”晋星，主要看总量，如增加值、税收总量、从业人数。要达到“二星”，增加值要达到80亿元，税收要达到8亿元，从业人数要达到2.5万人。争“快”，主要看速度。目前来看，我们的指标总量和增长速度，不论是在全市来讲，还是在全省来讲，都不靠前。现在全省集聚区考核，我们与马村是合在一起的，相关部门要认真研究省里的考核体系，尽快拿出具体方案。可以说，目前我们正在积蓄能量，有好多工作包括一些项目正在运作，项目谋划已初有成效，集聚区晋星争“强”争“快”应该说有条件、有希望，关键就是要把工作抓实抓细。当前，要重点做好几项工作：一是尽快完善发展规划。目前，集聚区的化工园区规划面积仅有8.6平方公里，已不能满足产业发展需要。发改、规划等部门要加强与上级部门沟通，尽快将化工园区扩容问题解决到位。同时，现代化工园区循环经济发展规划正在编制，要加快进度，争取进入省市规划大盘子。二是抓好产业集群发展谋划。市里提出围绕“化“字做文章。围绕这个要求，我们正在积极研究，初步谋划了两个千亿级产业集群。一个是以多氟多、风神轮胎为龙头，围绕拉长“氟-锂-汽车动力总成-电动汽车”产业链，着力打造千亿级的氟化工新能源产业集群。另一个是以佰利联、开元化工、三木为龙头，围绕培育“富钛料-钛白粉-高档涂料”、“富钛料-四氯化钛-海绵钛-钛合金”等四大产业链，打造千亿级的精细化工新材料产业集群。根据我区目前的发展基础以及现在运作的项目情况，只要政策对路，措施得力，争取5年时间或者更长一点时间，完全有条件有能力打造这两个产业集群，今后我们还要深入研究，争取谋划更科学，方案更具体，措施更有效。三是做好搬迁安置工作。目前，佰利联年产15万吨富钛料、年产10万吨氯化法钛白粉等竣工项目因环评防护距离问题无法投产，明年还有年产20万吨氯化法钛白粉等后续项目也因环评距离问题无法落地开工。搬迁安置工作不仅关系到目前建成项目能否顺利投产达效，而且关系到下一步重点项目的实施。如果整村搬迁进展顺利，可以使已竣工的项目年底实现正常生产，同时也能使海绵钛和钛合金项目顺利落地开工，使这条产业链到十三五末销售收入超过500亿，十四五期间超过1000亿元。因此，搬迁安置工作至关重要。近期，要加快西冯封和东冯封两个村庄搬迁，为工作全面展开打下良好基础。四是抓好项目用地附着物征迁工作。根据前期对多氟多等企业的调研来看，十三五期间，电动汽车动力总成项目完全可以实现，前提是年底前把前期工作做好，如园区前期规划、投资主体组建，征地拆迁以及一些基础设施建设等工作，才能保证明年上半年该项目能够开工建设。

关于特色商业区。目前，商业区发展规划调整方案已通过省专家评审，要抓好跟踪，争取尽快批复；岚璞尚宅、西部工业原料城等龙头项目已开工建设，要做好协调服务，加快建设进度。经过前一阶段的工作，特色商业区建设，取得了很大的进步，希望大家能够继续抓好。在指标方面，发改、统计、规划等部门要与市里有关部门对接好，在重点项目方面，要把西部工业原料城、电子商务产业园这两项工作要抓紧抓实，争取把西部工业原料城打造成立足焦作、辐射豫西北、晋东南规模最大的工业原料集散中心，把电子商务产业园打造成青年创业基地。对于电子商务产业园以及与中青网的合作，相关单位要共同研究、加快推进。

关于西部物流园区。今年以来，我们编制完成了园区的整体发展规划，以武钢物流园为基础，运作了物流金融港项目，洽谈了慧龙易通、四方物流等一批物流项目。目前，物流金融港已完成投资主体的注册，相关合作方也进行了多轮讨论商谈，形成了初步投资方案。下步重点就是紧盯不放，抓好物流金融港项目的投资落地，按照方案要求，协调各方达成具体合作协议，认真做好选址范围内的附着物清点，使西部物流港尽快进入实质性建设阶段。

关于北部生态休闲产业区。当前，我们面临一个比较好的机遇，那就是市委、市政府提出了建设“中国养生地 世界太极城”的目标。我们要围绕这个目标，做好北部生态休闲产业区的规划建设。目前，我们已对接了一些比较好的项目方，要积极协调，加快推进，力争明年春天开工建设。

总之，要围绕这四大板块，把载体打造好，使我区经济发展前景更加广阔。

三、采取有效措施，加快项目建设

项目建设无论是对当期经济的拉动，还是对今后经济发展后劲的积蓄，都是至关重要的。如果项目工作抓不到手里，那么其他工作就谈不上，经济发展就没有支撑。今年以来，我区谋划了一批大项目、好项目。从前三季度情况看，有些项目进展顺利，也有一批项目进展比较慢。对于在建项目要加快进度，对于没有开工的项目要逐个研究、解决问题，使项目能够尽快开工建设。同时，要抓好项目谋划，已经谋划的项目要认真研究、加快推进。

四、围绕主导产业，实施精准招商，提升招商水平

我们要在围绕四大经济板块，抓好载体建设的同时，围绕主导产业抓好招商引资。打造两个千亿级产业集群，部分项目可以由多氟多、佰利联等龙头企业自己做，但是还有相当多的项目，还需要通过招商引资完成，比如多氟多公司主要生产锂离子电池，其它相关配套项目就需要通过招商来实施；佰利联公司的钛白粉、海绵钛项目自己可以做，但下步钛合金以及涂料等项目还需要通过招商引进；还有钢帘线、轮胎模具等一些项目，都需要通过招商获取。可以说，我区的产业链现在已经比较清晰，下一步就是要针对产业链实施精准招商，提高我们的招商水平。

五、尽职尽责，切实抓好环保和安全生产工作

这两项工作是底线也是红线，从中央到地方盯得非常紧。如果这两项工作抓不好，出了问题，不仅个人会受到处罚，也会严重影响我们的经济发展。需要强调的是，我区环保和安全压力比较大。前段调研中感到，现在我区的环保安全工作，有些职责市区不明，有些事情归市里监管，但有时也要求区里参与。这个问题一定要弄清楚。我们在企业发展上要树立“服务第一”的理念，但是在安全生产和环境保护上也要尽职尽责，严格落实各项法规。大家要认识到，虽然有些企业归市里监管，但是这些企业都在产业集聚区，而产业集聚区归中站管理。该服务的我们一定要服务到位，该监管的我们也一定要监管到位。所以，希望有关部门硬起手腕，理直气壮抓好这项工作。同时，也希望有关企业支持配合好区里的工作。

六、深入研究，认真编制好“十三五”规划

关于“十三五”规划，我们之前已开过专题会议，大家要抓紧时间。一是要将区委、区政府已经明确的主要产业，包括其中对中站发展起决定性作用的重大项目，通过“十三五”规划编制确定下来，并且争取进入省市“十三五”大盘子。二是要加快速度，年底前要基本完成规划编制工作，争取赶在全市“十三五”规划完成之前确定下来，只有这样才有利于下一步工作开展。

我就讲这么多，谢谢大家。