董红倜同志 在全区绿化工作动员会议上的讲话 （2016年3月3日） 同志们： 今天，我们在这里召开全区绿化工作会议，主要任务是贯彻落实全市林业生态建设暨春季植树造林动员大会精神，安排部署我区林业生态建设和绿化造林工作任务，动员全区各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起绿化工作高潮，加快建设绿色中站步伐。刚才，小六同志和志海同志分别林业生态建设和城区绿化工作进行了安排部署，希望各责任单位迅速行动起来，认真抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，充分认识做好绿化工作的重要性 党的十八大以来，中央高度重视生态文明建设。习近平总书记提出，既要绿水青山，也要金山银山。特别是在去年中央经济工作会议上，绿色发展理念被列入五大发展理念之一。可以说，全面建成小康社会，生态环境至关重要。我们抓绿化工作就是要通过植树造林，持续提升生态环境质量。这不仅有利于改善我区人居环境，提高群众生活质量，而且有利于提升城市形象，优化投资环境，增强区域竞争力。近年来，我区在生态建设方面做了大量工作，也取得了很大成效，成功创建了省级林业生态区，城区绿化率达到43.6%，城区人居环境明显改观，但是与市委、市政府提出的打造中国养生地的目标，与人民群众的期望，还有一定的差距。为此，我们在“十三五”规划中提出，要建设绿色中站、打造生态宜居美丽新城区。要实现这个目标，需要我们持续加强林业生态建设，大力推进城区绿化美化。因此，各级各部门要充分认识生态建设的重要性，切实树立绿色发展理念，把绿化工作摆在更加突出的位置，发挥造林绿化“一绿遮百丑”的效应，精心组织、高标准实施林业生态建设工程和城区绿化工程，不断提升人居环境和城市形象，努力建设环境友好型社会。 二、突出重点，迅速掀起绿化工作高潮 会前，办公室已经将今年我区林业生态建设实施意见和城区绿化工作方案印发给大家，各单位的目标任务可以说已经非常明确。为确保这些目标任务顺利实现，必须把握好以下几个工作重点： 一要严格规划管理。林业生态建设规划和城市绿地系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免城市绿化走弯路，在编制规划时，要坚持因地制宜、注重特色的原则，根据我区的气候特点以及城市景观建设需要，统筹考虑城市绿化建设，合理分布绿地，科学配置植物种类。同时，要坚持以“全面增绿、突出重点”为原则，不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化，按照“能绿化不硬化”的要求，利用一切可以绿化的空间进行绿化建设。 二要严把绿化质量。绿化质量不过关，不仅不能丰富城市景观，而且还会导致城市形象受损，造成劳民伤财，因此必须强化城市绿化的工程质量管理。林业、住建部门要将管理贯穿于造林绿化的全过程，实行“五包”责任制，即包组织、包技术、包进度、包成活、包管护，切实保障造林成活率，确保“种一棵、活一棵、成材一棵”。要实行中标企业项目经理和项目负责人负责制，施工过程中要留存技术资料，做好过程管理，规范绿化建设市场和监管施工企业，切实保障绿化工程施工质量。 三要保障资金投入。城市绿化工程的顺利实施，资金是保障，区政府将按照市政府《关于印发焦作市林业生态建设规划的通知》要求，加大林业投入力度，将财政一般预算支出的1%投入林业生态建设。在此基础上，我们也要积极探索和建立多种形式的投入机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等方式，鼓励社会力量参与林业投资、林业发展。大力推进林权抵押贷款，创新林农小额信用贷款、联保贷款等管理模式，简化林权抵押手续，真正解决林农、林业企业发展急需的资金问题。 四要营造良好氛围。要充分利用电视、网络、手机报、微信平台等途径，深入开展城市绿化建设的宣传教育，不断增强群众参与生态建设和城市绿化建设的自觉性，营造全社会爱绿、护绿、造绿、播绿的良好社会氛围。各有关单位要立即行动起来，积极投身到植树造林行列中，为城市绿化贡献力量，进一步形成全社会关心、支持和参与城市绿化的强大合力。 三、落实责任，确保绿化任务的圆满完成 城市绿化工作，包括林业生态建设等，是一项社会工程，不只是是林业和城建部门的事，也是各级各部门的共同责任。全区上下要分工负责、齐抓共管，形成政府分级管理、部门相互配合、上下良性互动的推进机制。各办事处要对本辖区的绿化工作全面负责。尤其是主要领导要亲自抓，对照责任目标，制定工作台帐，定责任人、定进度、定时限、定质量，切实把绿化工作抓实抓细抓具体，抓出成效。区林业局和住建局要严格对照下达的绿化工作任务和标准，加强跟踪督查，适时通报，严格奖惩。广大群众要积极主动地投身到生态建设中来，自觉成为绿化美化工作的实施者和监督者。 同志们，一年之计在于春。让我们迅速行动起来，全面完成绿化目标任务，不断提升城市形象，改善人居环境，努力为建设绿色中站、打造生态宜居美丽新城区做出积极的贡献。 |
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