在区委十届六次全会 暨区委工作会议上的讲话 董红倜 （2018年8月20日） 同志们： 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是习近平总书记调研指导河南工作4周年。省委十届六次全会暨省委工作会议，拉开了新时代中原更加出彩的大幕；市委十一届七次全会暨市委工作会议，吹响了焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩的奋进号角。这是牢记总书记嘱托，贯彻总书记要求的伟大实践，使命光荣，责任重大。中原更加出彩，是用一个个出彩汇聚成的“多彩”，是用一步步出彩凝聚成的“浓彩”。当前，投身更加出彩征程、争做出彩河南人，已经成为全省上下的共同信念；出重彩、更精彩，已经成为回荡在怀川大地上空的雄壮旋律。中站作为焦作工业基础雄厚、后发优势突出的中心城区，在中原更加出彩的征程中，要勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，奋力谱写高质量发展的中站篇章，在焦作出重彩更精彩的恢宏画卷中“画”上中站的浓重一笔、展现出中站的绚丽色彩。 这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省委十届六次全会暨省委工作会议、市委十一届七次全会暨市委工作会议精神，动员全区上下进一步解放思想，务实奋进，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，奋力打造“三区四基地”，力争转型发展、高质量发展走在全市前列，勇当焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩的主力军、排头兵。 下面，按照区委常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。 一、勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，必须以更高站位更大格局，切实增强责任感、使命感 王小平书记指出，站在新时代的新起点上，我们一定要以高度的政治自觉增强焦作更加出彩的思想动力，激扬起怀川儿女砥砺奋进的磅礴力量，努力书写高质量发展的焦作篇章。新形势下，我们要把习近平总书记调研指导河南时的重要讲话和党的十九大精神贯通起来学习理解，把新时代的坐标系和中原更加出彩的目标对照起来谋划工作，把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考，进一步提升政治站位，深刻理解中站为什么要勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵。 （一）勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是贯彻落实习近平总书记嘱托和省、市委要求的政治责任。中国特色社会主义进入了新时代，我们党的历史使命就是实现中华民族伟大复兴，同心共筑中国梦。2014年5月习近平总书记调研指导河南时指出：实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。总书记的殷殷嘱托，把中原出彩与中国梦紧密联系在一起，照亮了河南发展前行之路，点燃了亿万中原儿女的奋斗激情。王国生书记在省委十届六次全会暨省委工作会议上，深刻论述了“中原更加出彩”奋斗目标和“两个高质量”战略路径，发出了奋力开创中原更加出彩新篇章的动员令，开启了全省经济高质量发展、党的建设高质量发展的新征程。王小平书记在市委十一届七次全会暨市委工作会议讲话中，自觉向中央看齐，向省委对标，向全市人民发出了在中原更加出彩的征程中，焦作不但要出彩，而且要出重彩；不但要出重彩，而且要比他人更精彩的号召。作为一名焦作人，我们有责任有义务在焦作出重彩更精彩中贡献自己的一份力量；作为一名党员领导干部，我们必须增强“四个意识”，始终与上级党委保持高度一致，以舍我其谁的担当精神扛起出重彩更精彩的职责使命。中站作为全市工业发展的重镇，作为综合发展的中心城区，在全市发展大局中的地位越来越重要，王小平书记、徐衣显市长近年来多次到中站调研指导，对中站发展高度重视、寄予厚望。因此，全区各级各部门必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来，牢固树立起强烈的出彩意识，在紧跟时代步伐上勇当主力军、排头兵，在不断探索新路上勇当主力军、排头兵，在彰显自身特色上勇当主力军、排头兵，任务面前勇担当，困难面前敢进取，矛盾面前善开拓，把工作多彩、个人出彩、人生精彩融入中原更加出彩和焦作出重彩更精彩的伟大进程中。 （二）勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是我们新时代必须肩负的历史使命。中站是河南进入晋东南的门户、豫晋交界的枢纽，历史悠久，文化厚重，被誉为“卧牛之地、日进斗金”。近年来，我们拼搏进取、奋勇争先，主要经济指标增速持续保持全市领先地位，经济实力显著增强，质量效益同步提升，转型发展迈出新步伐，经济社会发展保持良好态势，一大批特色亮点走在了全市、全省前列。一代人有一代人的历史责任,一代人有一代人的使命担当。进入新时代，在中原更加出彩的征程中，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是我们必须肩负的历史使命。只有当好这个主力军、排头兵，才能踏着时代的节拍，迈着坚实的步伐，在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。否则，就会错失发展机遇，有负于这个时代，有负于中站良好的发展势头。我们必须坚定信心，乘着省委、市委全会的东风，抓住机遇，乘势而上，勇当主力军、排头兵，进而在中原更加出彩、焦作出重彩更精彩的大局中凸显中站地位、发挥更大作用。 （三）勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是12万中站人民的期盼和向往。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。近年来，我们坚持把民生作为最大的政治，全区公共服务体系更加健全，脱贫攻坚扎实推进，民生保障持续改善，各项事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。但是，伴随着中国经济发展进入新时代、转向高质量发展新阶段，人民追求美好生活的愿望更加强烈，对于中站发展的期待越来越高，为焦作增光添彩的热情更加高涨。只有勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，才能顺应这些新要求，回应这些新期待，真正为中站人民创造更加美好的生活。因此，我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，把高质量发展成果惠及到广大人民群众。 （四）勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是打造“三区四基地”，推动转型发展、高质量发展的必然要求。区委十届四次、五次全会，确定了“三区四基地”的总体定位和战略布局，即把中站建设成为中原经济区绿色智造先行区、创新融合先导区、生态宜居示范区，打造在全国全省具有重要影响力的以钛材料为核心的精细化工新材料研发制造基地，以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地，以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地，以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地。这是中站立足焦作、环视中原、放眼全国的战略定位，是贯彻落实新发展理念、打好“四张牌”的科学路径，也是焦作建设全面体现新发展理念示范城市的中站实践、中站担当，体现的是更高的标准和追求。可以说，打造“三区四基地”，符合中央精神和省委、市委要求，符合转型的内在规律，符合中站实际，符合人民意愿，体现了更加出彩的本质要求，描绘了勇当焦作出重彩更精彩主力军、排头兵的宏伟蓝图。“三区四基地”目标宏大、任务艰巨，只有勇于在焦作出重彩更精彩中当好主力军、排头兵，才能把“三区四基地”的宏伟蓝图变成浓墨重彩的现实画卷，创造一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的高质量答卷。我们必须紧跟中央和省委、市委的步伐，以高度自觉的政治担当、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不彷徨，不犹豫，不懈怠，克难攻坚，勇往直前，力争转型发展、高质量发展走在全市前列，勇当焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩的主力军、排头兵。 二、勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，必须把握基础，放大优势，进一步坚定信心和决心 勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，不是简简单单、轻轻松松就能够实现的。区委提出勇当主力军、排头兵，是认真回顾我们走过的路、审视我们未来的路，经过综合分析、研究论证、审时度势确定的。总体来看，我们有基础、有条件、有支撑、有优势。只要利用好这些基础，放大这些优势，坚定信心，下定决心，齐心协力，共同奋斗，我们的目标就一定能够实现。 （一）经过近年来的探索实践，我们的思路目标更加清晰，为勇当主力军、排头兵奠定了坚实的思想基础。近年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧跟市委步伐，深入开展“近学许昌、远学扬州”“学深杭、促创新”“学成都佛山、促转型发展”等活动，在对标先进中，不断完善我们的经济社会发展思路、发展目标和工作举措。比如，在争先进位方面，我们提出了“总量进位次、增速争一流、人均居前列”的要求；在奋斗目标方面，我们明确了“三区四基地”的总体定位和战略布局；在工业转型方面，我们明确了“126”工业转型升级行动计划和“363”培优育强工程，工业高质量发展迈出新的步伐；在招商引资方面，我们明确了围绕“三区四基地”和产业链招商的主攻方向，引进了一批重大转型招商成果；在党的建设上，我们明确了干部能力素质提升工程、基层组织强基工程、作风建设培优工程“三大工程”，为党的建设高质量搭建了有力载体，等等。这些思路和目标，统一了思想，凝聚了力量。围绕这些思路和目标，全区上下正意气风发、信心百倍地投入到火热的发展实践中，为我们勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵奠定了坚实的思想基础。 （二）围绕高质量发展，我们大力调结构、促转型，为勇当主力军、排头兵奠定了良好的产业基础。近年来，我们坚持以转型升级为主攻方向，强龙头，育集群，补短板，提效益，产业整体竞争力显著增强。工业强区再上新台阶。我们强力实施“126”工业转型升级行动计划和“363”培优育强工程，围绕建成千亿级产业集聚区这一目标，发展壮大精细化工新材料、新能源汽车装备制造两大产业集群，规划建设钛材料、风神汽车零部件、新能源汽车动力总成产业园等六大专业园区，大力培育大企业集团和高精尖中小企业群体。2017年，两大集群实现主营业务收入217亿元，主导产业增加值占比达到75％。龙蟒佰利联营收突破百亿元，风神轮胎与倍耐力营收突破80亿元，多氟多公司营收突破30亿元，全区营收超10亿元企业达到2家、超亿元企业达到16家。产业集聚区被评为全省“十快”集聚区，成功申报国家增量配电业务改革试点和循环发展试点园区，晋升省级经济开发区。服务业发展迈出新步伐。西部工业原料城一期、中云电商小镇、武钢物流园一期、福旺商务酒店等项目建成运营，特色商业区晋入“一星级”行列，在全省排名位列第42名。深入开展“引金入区”行动，中原银行、中煤财险、长安责险、诚泰保险等金融分支机构落户中站。大力发展休闲康养产业，北邺康养小镇、武钢矿工业文化旅游园区等项目加速推进，旅游基础设施逐步完善，农家乐等旅游服务业蓬勃发展，每年吸引游客4万余人，全域旅游发展开局良好。 （三）坚持项目为王理念，强力推进招商引资和项目建设，为我们勇当主力军、排头兵奠定了良好的项目基础。近年来，我们把开放招商作为加快转型升级、推动高质量发展的战略举措，围绕打造“三区四基地”，积极融入郑焦融合战略，深入对接长三角、珠三角、京津冀等重点区域，大力开展集群招商、产业链招商，先后签约引进了投资30亿元的1000万片多色系氧化锆陶瓷手机壳、投资36.25亿元的中燃天然气分布式能源、投资10.5亿元的德福通系列锂电材料、投资25亿元的中国宝武焦作现代综合物流园以及总投资约500亿元的中铁太行国际生态城等重大项目，经济发展的后劲和潜力显著增强。围绕“四大基地”，我们重点实施项目42个，其中3亿安时锂离子电池、1万吨六氟磷酸锂一期、奋安18万吨高端铝型材等17个项目建成投产，可新增销售收入93.2亿元、利税13.5亿元；30万套电动汽车动力总成、20万吨氯化法钛白粉等项目进展顺利，为经济发展注入了新动能。 （四）大力支持科技创新，创新动能不断增强，为我们勇当主力军、排头兵奠定了良好的动力基础。近年来，我们把创新摆在发展全局的核心位置，大力发展创新型经济，科技创新能力持续保持全市领先位次。科研投入力度不断加大。2017年财政科技经费投入2562万元，带动全社会R&D经费投入3.2亿元，R&D经费投入占地区生产总值的比重达到3.2%，在全市名列前茅。企业创新能力不断增强。全区拥有国家高新技术企业9家、省级科技小巨人企业4家，省级科技型中小企业31家，龙蟒佰利联被评为全市年度唯一创新发展奖企业，多氟多公司锂电池智能车间入选国家智能制造示范项目，辖区企业智能化和总控平台建设率达到48%以上。多氟多六氟磷酸锂技术开发及产业化项目被评为国家科技进步二等奖，实现了焦作工业科技创新的历史性突破；风神轮胎低噪音全钢子午胎生产与应用项目荣获全市年度企业改革创新二等奖。目前，全区有6家企业制定国家行业标准87项，申请专利822个、授权专利579个。 （五）坚持补短板、惠民生，城乡环境质量、民生保障水平明显提升，为我们勇当主力军、排头兵奠定了良好的社会基础。近年来，我们紧盯发展短板，精准发力，攻坚突破，全区人居环境、生活质量得到显著改善。城市承载力显著增强。我们坚持以“四城联创”为统领，集中整治城乡环境卫生，开展文明创建，完善城乡基础设施，整修城市道路8条，新修农村公路20公里，新铺设排水管网15公里、供热管网23公里，新建游园绿地9个、绿色廊道9.8公里，居住环境明显改善，城乡面貌焕然一新。我区实施生态文明攻坚、创建生态宜居示范区的做法被省委专题作了经验介绍。城区环境质量持续改善。深入开展大气污染防治攻坚，整治取缔“散乱污”企业，全面完成“双替代”任务，严格落实“六控”措施，连续两年实现了PM10、PM2.5、空气优良天数“两降一升”，今年上半年各项环保指标均位居全市前列。持续实施土壤污染、水污染防治工程，全面落实“河长制”，白马门河、田涧沟两条黑臭水体截污纳管基本完成。群众生活水平不断提升。我们不断加大财政向民生倾斜力度，让群众共享改革发展成果，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入两项指标增速连续三年居全市前列。我们深入贯彻习近平扶贫开发战略思想，压实扶贫责任，狠下绣花功夫，大力推进行业扶贫、产业扶贫、项目扶贫等工作，不断提高识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度，实现稳定脱贫391户1262人。我们强力开展“双违”综合整治，全面打响集聚区整村征迁安置攻坚战，和顺、和美等安置小区建成投用，和祥小区5组团、和悦小区、东王封家园等项目开工建设，群众居住环境持续改善。我们全面推进社会事业发展，文化、教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善。我们不断深化“平安中站”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强安全生产工作，社会大局和谐稳定，构建了平安和谐、安居乐业的社会环境。 （六）坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的建设，为我们勇当主力军、排头兵奠定了良好的政治基础。近年来，我们坚持以党的建设统领经济社会发展全局，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，实现了党建与发展同频共振、合拍共赢。我们以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”，以思想的大解放，促进工作的大提升，凝聚了打造“三区四基地”的思想合力。我们深入开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，大力实施“作风建设培优工程”，实行季安排、月巡查、周例会制度，加快作风转变，推动了工作落实。我们完善制度机制，明确了“常委包片、副区长管线”工作责任，建立了常委牵头、人大政协共同参与重大中心工作机制。区五大班子同心同德，全区上下齐心协力，构建了团结和谐、风清气正的良好政治生态，为我们勇当主力军、排头兵奠定了最牢固的基础。我们必须进一步坚定信心和决心，奋力投身到打造“三区四基地”，勇当焦作出重彩更精彩主力军、排头兵的伟大实践中，以党的建设高质量，推动中站经济社会实现更高质量的发展。 三、勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，必须高标一流、主动作为，努力开拓转型发展、高质量发展新境界 勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，最根本的就是要全面体现新发展理念，推动中站经济社会转型发展、高质量发展。我们必须准确领会高质量发展的精髓要义，全面落实新发展理念，以创新发展解决发展动力问题、以协调发展解决发展不平衡问题、以绿色发展解决人与自然和谐问题、以开放发展解决内外联动问题、以共享发展解决社会公平正义问题。具体到中站来说，就是要奋力打造“三区四基地”，把绿色作为基本底色、把智造作为核心支点、把创新作为第一动力、把融合作为重要途径、把生态作为重要保障、把宜居作为根本目的，开拓中站转型发展、高质量发展新境界，勇当焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩的主力军、排头兵。 （一）以打造三大工业研发制造基地为重点，争当焦作工业转型、高质量发展的主力军、排头兵。中站区作为焦作工业的重镇，承担着全市工业转型、高质量发展的重任。在全市工业经济发展中当好主力军、排头兵，是我们义不容辞的责任。我们要发挥龙蟒佰利联、多氟多、风神等龙头企业优势，以绿色化、智能化、高端化为方向，以重大转型项目为支撑，强力实施“126”转型升级行动计划和“363”培优育强工程，培育百亿大企业集团、千亿级产业集聚区，奋力打造在全国全省具有重要影响力的“三大工业研发制造基地”。要依托龙蟒佰利联、三木公司，加快推进20万吨氯化法钛白粉、3万吨高端钛合金、1000万片多色系氧化锆陶瓷手机壳等项目，打造以钛材料为核心的精细化工新材料研发制造基地，力争“十三五”末销售收入突破500亿元。要依托风神、倍耐力（焦作）公司，加快推进500万条高性能乘用子午胎、风神公司整体搬迁、全球工业胎研发中心、18万吨高端铝型材等项目，打造以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地，力争“十三五”末销售收入突破200亿元。依托多氟多、集约纳米、德福通等公司，加快推进30万套动力总成、新能源汽车动力电池智能制造、系列锂电材料、碳纳米管导电浆等项目，打造以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地，力争“十三五”末销售收入突破300亿元。 （二）以建设中铁太行国际生态城为重点，争当焦作城市转型、现代服务业发展的主力军、排头兵。大家都知道，中站区是一个以工业为主、综合发展的城区，服务业发展相对滞后，城市功能不完善、基础设施欠账多。发展现代服务业、加快城市转型，已经成为我们转型发展、高质量发展必须解决的一个重大课题。中铁太行国际生态城项目的引进，为我们城市转型、现代服务业发展带来了历史性机遇，也提供了一揽子的解决方案。中铁太行国际生态城总投资约500亿元，占地面积约53平方公里，采用整体规划、分步实施建设模式，建设周期5-8年，通过实施城区基础设施提升工程、工业企业搬迁工程、城区整体改造工程、南部整村搬迁工程，建设康体养生社区、中央生活商务区、文化旅游峡谷带和休闲小镇等核心内容，配套建设国内一流国际学校、医院、购物中心、文化艺术中心等城市设施，打造集旅游、休闲、运动、养生等多功能于一体的综合性国际生态产业宜居新城。同时，我们正在建设的中国宝武集团焦作现代综合物流园项目，总投资25亿元，规划占地面积1045亩，年内将建成全市首个高标准快递物流园，三年内将建成一个集多式联运、仓储配送、跨境物流、贸易金融于一体的现代综合物流示范园。即将开工建设的国誉工业物流园项目，以服务大宗工业品物流、发展供应链金融为特色，也确定了打造现代物流业发展标杆工程、示范工程的目标。这些项目的实施，将使中站区发生历史性巨变，以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地的目标一定会胜利实现，一座具有国际水准的生态之城、产业之城、宜居之城、幸福之城将屹立在山阳大地。 （三）以实施创新驱动战略为重点，争当焦作创新发展的主力军、排头兵。创新是引领发展的第一动力，是转型发展、高质量发展的战略支撑。我们要发挥中站工业基础雄厚、企业创新能力强的优势，大力实施创新驱动战略，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，大力发展创新型经济，培育创新型企业，建设创新创业服务平台，健全创新创业生态体系，加快形成以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为主体的创新型企业集群，把创新融入血脉，使创新成为中站发展的基因，构建创新驱动发展新高地。力争到2020年，全区创新型高新技术企业达到14家、创新龙头企业4家、科技型中小企业40家，多氟多、龙蟒佰利联2家企业建成国家级工程技术研究中心，风神公司建成全球工业轮胎研发中心，鑫诚公司建设特种耐火材料研发中心，新增院士工作站3家，研发投入占GDP比重保持领先水平，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到85%以上。要支持企业跨界融合发展，向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸，建立“产品+服务”盈利模式。要大力发展新经济、新业态、新模式、高新技术企业“三新一高”产业，力争到2020年基本形成具有区域竞争力和带动力的新经济产业体系。要积极推动企业智能化改造，以机器换人、设备换芯、生产换线为重点，力争每年新培育智能工厂、车间3家以上。要认真落实“1+6”引进培育人才（团队）政策，用政策、环境吸引人才，用事业、待遇留住人才，让人尽其才、才尽其用，为转型发展、高质量发展提供智力支撑。 （四）以提高项目质量为重点，争当焦作开放招商的主力军、排头兵。开放招商是高质量发展的生命线，是一招求多效、一举应多变的综合性举措。我们要围绕“三区四基地”和“两大产业集群”、“六大专业园区”、中铁太行国际生态城等载体和平台，以提高项目质量为重点，大力开展精准招商，勇当焦作开放招商的主力军、排头兵。要围绕发展壮大精细化工新材料产业集群，着力打造以钛材料为核心的新材料研发制造基地，积极引进海绵钛、钛合金、氧氯化锆、绿色涂料、环氧树脂、锆材、钪材等项目，力争引进、实施重大项目30个以上。要围绕发展壮大新能源汽车装备制造产业集群，着力打造以高端轮胎为核心的汽车零部件研发制造基地、以动力总成为核心的新能源汽车研发制造基地，积极引进充电桩、电机电控、锂电隔膜、锂电正负极材料、电解液、汽车轮毂、钢帘线、轮胎模具等项目，力争引进、实施重大项目20个以上。要围绕建设中铁太行国际生态城，打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地，积极引进生态旅游、休闲运动、高端康养、商务服务、文化教育等项目，力争引进、实施重大项目30个以上。 （五）以减存量、控增量为重点，争当焦作绿色发展的主力军、排头兵。绿色发展是生态文明建设的必然要求,也是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，党中央、国务院把生态环境保护摆上更加重要的战略位置，重视程度之高、力度之大前所未有。中站是一个工业为主的城区，环保是我们必须迈过的一道坎。这就要求我们要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以破釜沉舟的魄力向环境污染宣战，以壮士断腕的勇气减少污染存量、严控污染增量，以“不待扬鞭自奋蹄”的行动自觉加强生态建设，持续改善人居环境，提升城市品位，打造人与自然和谐相处的环境友好型城区，为勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵提供良好生态环境保障。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“绿色”底线思维，既要考虑满足当前发展需要，又要为子孙后代着想，坚决克服先污染后治理、注重末端治理的旧思维、老路子。要提高招商引资门槛，变过去的招商引资为择商选资，实行环保“一票否决”，从源头上遏制新污染源的产生。要优化产业结构，积极构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。要大力发展绿色经济，鼓励辖区企业进军新兴生态环保产业，支持企业改造生产流程和工艺，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，打造绿色发展的“新引擎”。要把生态绿化作为城市生态系统的核心，实施南水北调、大沙河、新河两侧绿化带和山区、集聚区绿化工程，建设一批城市游园绿地，打造“山、水、林、带、园”生态体系。要全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力抓好控尘、控煤、控排、控烧、控车、控油六大领域管控，积极开展水污染、土壤污染治理和修复，让蓝天与白云常驻、绿色与发展同行。力争到2020年，我区PM2.5年均浓度达到每立方米69微克以下，PM10年均达到每立方米110微克以下，全年优良天数达到230天以上。 在以上五个方面争当主力军、排头兵，是我们根据中站的基础和优势，确定的高质量发展重点和发展目标，根本目的是贯彻落实好以人民为中心的发展理念，为中站人民创造更加美好的生活。因此，在抓好上述重点工作的同时，我们还要更加重视民生保障工作，切实抓好脱贫攻坚、乡村振兴、环境污染防治、社会治理、安全稳定以及民政、医疗、教育、文化、体育等工作，力争这些方面也要走在全市前列，让中站人民享受到更多的高质量发展成果。 四、勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，必须抓好当前重点工作，为转型发展、高质量发展开好局、起好步 打造“三区四基地”，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，要立足当下，只争朝夕，抓好当前重点工作。 （一）要以更高政治站位打好“三大攻坚战”。打赢打好“三大攻坚战”，是我们勇当焦作出重彩更精彩主力军、排头兵必须答好的重量级答卷，要统筹推进、全力攻坚、务求全胜。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要切实抓好防范和化解政府债务风险工作，财政等相关部门要认真落实省市防范化解地方政府债务风险工作会议精神，认真分析债务构成，积极对接上级有关部门，用好用活政府新增债券和置换债券等政策，分类甄别，消化存量，控制增量，有序化解。要积极做大分母，提高债务偿还能力。金融部门要抓好金融系统监管，督促亿利、富多多等金融机构合规经营，严密防范非法集资案件发生；要重点防控企业流动性风险、上市企业融资风险、企业担保互保风险，着力化解企业联保互保、杠杆融资等潜在风险。二要打好精准脱贫攻坚战。根据全区脱贫攻坚战三年行动计划安排部署，今年我区要实现550人脱贫、3个贫困村退出贫困村序列的目标。围绕这个目标，上半年我们开展了基础工作提升、项目建设提升、产业扶贫提升“三个提升专项行动”，脱贫攻坚取得了一些新成效、新进步。但是，我区的脱贫攻坚工作仍然存在诸多问题，比如档卡信息不准确、识别退出程序不规范、政策知晓率偏低、项目进展慢、产业扶贫薄弱、政策落实不到位等。下半年，要继续以“三个提升专项行动”为抓手，在精准、稳定、可持续上发力，高质量开展脱贫攻坚各项工作。要严格落实“三级联审”和“蹲点日”签到、报告、通报制度，常态化开展卫生清洁和政策宣传活动，实现档卡“四对照四统一”、政策“一口清”、环境“一眼净”，进一步夯实脱贫攻坚工作基础。要加快扶贫项目建设，今年首批22个扶贫项目尚有19个在建，要加快推进；第二批15个项目刚刚启动，要实施集中备案、集中评审，加快进度，提高项目资金拨付率，确保9月底大头落地；要推进项目库建设，早谋划、早论证、早筛选，确保项目能实施、可经营、见效快。要做细做实产业扶贫，学习借鉴先进经验，深入研究谋划，坚持“一提二靠三引导”原则，用好“5+”产业扶贫模式，确保每个产业扶贫项目规范化管理、每个贫困户都能覆盖到相应的产业和增收项目，实现贫困群众增收致富、稳定脱贫的目标。三要打好污染防治攻坚战。今年以来，我们持续保持环保治理高压态势，强力推进蓝天、碧水、净土三大环境攻坚战，污染防治不断取得新成效，PM10、PM2.5、空气优良天数保持了“两降一升”良好态势。但是从中央和省、市督查检查情况看，我区的污染防治工作还存在短板弱项，比如一些工地“六个百分之百”落实不到位，个别企业环保设施老化、厂区物料堆放不规范等，影响了工作推进和治理效果。下半年，要紧盯省市下达我区的10类39项年度环保目标任务，坚决克服畏难、厌战情绪，不折不扣完成各项环保目标。在大气污染防治方面，要突出抓好工业企业减排减量，以排污量前10位企业为重点，一企一策、精准治污，确保9月底前完成减排整治工作；严格落实施工工地“六个到位”“六个百分之百”“两个禁止”等要求，确保辖区建设工地不形成新的污染源；全面排查整治涉及挥发性有机物企业，凡是未配套建设治理设施的企业，一律实施停产整改；扎实开展“电代煤”“气代煤”等减量替代工作，确保年内完成“双替代”任务5402户。要同时做好水污染防治和土壤污染防治工作，坚决完成市定各项目标任务。 （二）要以更高发展目标引领“两区”建设。产业集聚区和特色商业区是中站实现转型发展、高质量发展的重要载体，必须创优补短，完善功能，凸显特色，实现争先进位的目标。一是要努力争创优秀产业集聚区。今年以来，产业集聚区保持了良好的发展态势，成功入选国家第三批增量配电业务试点、循环发展试点园区、国家开发区公告目录，项目入驻、整村征迁等方面取得了积极进展。从今年开始，全省不再评选“十强十快十先进”，而是更加注重质量效益导向，评选全省20家优秀产业集聚区。对照优秀产业集聚区创建标准，我们的西部产业集聚区还有很大差距，比如，总量还不大，质量还不高，效益还不够好，基础设施配套还不完善，项目入驻慢、入驻难等问题还没有彻底解决。下半年，我们要以创建优秀产业集聚区、高新技术开发区、国家级循环经济发展试点园区为目标，认真分析省产业集聚区企业分类综合评价办法，制订完善产业集聚区提质转型工作方案，把“363”培优育强工程与产业集聚区企业对标改造、提档升级有机结合，配套制定差别化的资源要素配置政策和监管服务措施，持续做大做强A类企业，改造升级B类企业，倒逼C类企业退出转型。要完善配套服务，尽快编制完成多能互补智能配电网规划及实施方案，开工建设综合管廊工程，推动龙蟒佰利联、中燃天然气分布式能源项目尽快落地，帮助企业降本增效。要全面启用智慧园区政务服务系统、园区监控系统、无人机系统，提高集聚区管理信息化、智能化水平。要加快实施6个循环化改造项目，建设资源循环利用基地，为创建优秀产业集聚区奠定坚实基础。要坚定不移推进集聚区整村征迁工作，总结经验教训，提升工作水平，凝聚攻坚合力，一鼓作气、全力出击，务求征迁工作全面胜利。要以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，较真碰硬、一抓到底，全力抓好“双违”综合整治，严厉打击各类违法用地、违法建设行为，坚决遏制“双违”多发易发势头。二是要抓好特色商业区发展。今年，特色商业区建设取得了较大突破，成功晋升省“一星级”特色商业区。同时也要看到，特色商业区发展还缺乏大项目支撑，产业特色还不明显，已建成的项目综合效益还不突出。下半年，要以创建“二星级”特色商业区为目标，积极培育特色产业，创新服务业态，加快提质扩容增效发展。要进一步完善水电气暖等基础设施，推动沿街门店提档升级，建设具有专业服务功能的精品街区。要突出重点区域开发，加快推进原海天印染厂区域开发、岚璞尚宅二期、西部工业原料城二期等项目，争取固定资产投资实现较大突破。要不断提升中云电商小镇管理运行水平，孵化培育一批本地电商企业，积极探索发展跨境电商业务。要持续抓好“引金入区”，服务好现有金融机构发展，为特色商业区提供有力支撑。要围绕建设中铁太行国际生态城，进一步完善各项基础设施，加快推动规划区内工业企业搬迁改造，积极谋划运作城市综合体、商务商业中心等项目，在城市经济发展上取得新进展。 （三）要以钉钉子精神抓好项目招商。要对照年初目标，认真排查，全力推进，确保实现招商引资和项目建设全年目标任务。一是强力推进项目建设。今年以来，我们谋划实施了“13861”项目投资计划，新开工建设项目40个，区重点项目完成投资37.22亿元，其中4个省重点项目、17个市重点项目分别完成年度投资计划的77.83%、99.75%，为经济社会发展注入了新的动力。但落地慢、手续办理慢的问题仍然存在，目前仍有26个项目尚未开工。为加快项目建设，我们重新修订了重点项目建设考核办法，对项目建设单位、责任单位、服务单位分类考核、落实奖惩，以更加严格的督导考核加快推动项目落地。下半年，要按照全年完成投资目标100%、年度计划开工项目开工率100%、年度计划竣工项目竣工率100%“三个百分之百”的要求，强力推进项目建设。对多氟多电机电控、佰利联高盐废水深度治理等在建项目，要抢抓当前施工黄金期，倒排工期，加快进度，争取完成更多的工程量；对中安PC预制构件、鑫诚特种耐火材料等未开工项目，要盯紧项目前期土地、规划、环评等手续办理，交叉进行，压茬推进，力争尽快开工；对氯化法钛白粉、多氟多动力锂电池高端新型添加剂、奋安新型高端铝型材、三木环氧树脂、环氧氯丙烷等拟竣工项目，要挂图作战，加压冲刺，全力以赴赶进度，力争年内全部竣工投产。对于卫计综合楼、司法局业务用房等社会事业项目，要全面排查，找准问题，分析原因，逐个拿出针对性方案，建立工作台账，确保按进度竣工投用。二是持续抓好开放招商。上半年我们围绕打造“三区四基地”，绘制产业招商路线图，锁定重点目标区域，紧盯大企业集团，大力开展集群招商、产业链招商，招大引强取得了重大突破，中铁太行国际生态城、多色系氧化锆陶瓷手机壳、中燃天然气分布式能源、中国宝武集团现代综合物流园等一批投资超十亿元的“中字头”大项目先后签约，德福通系列锂电材料、集约纳米碳纳米管导电浆等一批产业链项目先后落地。下半年，要紧盯前期签约的重点项目，推动项目尽快落地；对于有意向的项目，要加强对接，争取再签约一批与主导产业相配套的重大项目。省、市即将组织开展豫京通、豫沪通等重大经贸活动，商务局要主动对接，提前谋划，做好统筹安排，力争在经贸活动期间取得新的招商成果。要持续推进“引金入区”，按照前期方案和分包机制，积极到郑州对接沟通，争取更多金融机构在我区设立分支机构和区域功能中心。 （四）要以更实举措抓好科技创新。目前，我们正在与省市科技部门对接，积极创建省级高新技术产业开发区。科技部门要做好跟踪对接，其他相关部门要全力配合，积极协作，努力为申报创造良好条件。要重点帮助鸽德新材料、维纳陶瓷、荣佳钪业3家企业重新申报国家高新技术企业，支持龙星化工、佰利联新材料、中州碳素、集约纳米等公司申报进入国家高新技术企业，确保全年新增高新技术企业3家。要支持鑫诚、鸽德、维纳陶瓷等企业申报省级工程技术研究中心，佰利联新材料等企业申报市级工程技术研究中心，争取年内新增工程技术研究中心省级1家、市级2家。要推动龙蟒佰利联硫氯耦合钛材料绿色智造关键技术产业化、多氟多高性能锂离子电池用新型电解质开发2个项目进入省级重大科技专项，帮助龙蟒佰利联高耐光性装饰纸专用钛白粉、多氟多超净高纯电子级氢氟酸关键基础开发2个项目申报省科技进步二等奖。 （五）要以更高标准抓好城市建设。今年以来，我们以“四城联创”为统领，加大基础设施投入，完善生态绿化体系，显著增强了城市承载力。下半年，要高标准、高质量落实“四城联创”各项工作任务，大力推进“三路一节点”和城市立面改造，彻底整治乱停乱放、占道经营、店外经营、流动经营、脏乱差等现象，建立健全交通秩序、经营秩序、环境卫生等长效管理机制，提升全社会文明素质，努力实现“城靓、人美、街净、路畅”的目标。要抓好道路交通建设，8月底春晓路改建工程要完工、经五路要开工，9月底纬六路要建成通车，年内要建成“四好农村路”38公里。要加快供热管网建设，与寰慧集团加强沟通，加快完成各配套换热站建设，争取今年冬季城区部分小区实现集中供暖。向阳路、新建南街、桃源北路、育英街、瑞丰路等5条背街小巷改建工程，本月内要全部开工，确保10月底完成。要高标准设计，开工建设中南路游园、造店村游园、西部原料城游园，全力服务好人民路绿化带提升工程，完成黑臭水体生态治理工程，不断完善“一山五横四纵三园”绿色生态体系。要提前谋划今冬明春绿化工作，按照“点、线、面”结合的原则，科学制定绿化方案，做好城区游园绿地、道路绿化、绿色廊道等工作。 （六）要以更大力度推动乡村振兴。要立足中站实际，从长远和大局出发，结合现有发展规划，认真研究，深入谋划，统筹生产、生活、生态空间，采取差异化措施，分步骤、梯次化推进，探索走出一条具有中站特色的乡村振兴新路子。要以北部山区为重点区域，发挥山区生态资源优势，因地制宜发展“旅游+”“生态+”等新业态，积极发展休闲度假、健康养生、山地运动、特色民宿、采摘园、农家乐等产业，打造省市休闲康养目的地。要以十二会、造店村、北邺村等村庄为试点，加快建设美丽乡村示范村、特色村。要坚持产业为基，科学规划、分步实施，依托北邺村、赵庄村等村庄美丽的自然风光，建设休闲康养小镇。要对接《焦作市北山生态环境保护与利用总体规划》，理顺龙翔山旅游度假区等项目手续，争取尽快具备建设运营资格。要深入开展农村人居环境整治三年行动，以“整田、护林、理水、改院”为重点，持续提升村容村貌。 （七）要以更高水平保障和改善民生。坚持民生优先不动摇，不折不扣落实好省市重点民生实事和民生幸福工程，加快推进我区的民生实事，让群众切实得到实惠。要持续改善中小学办学条件，完成朱村中心学校、焦作五中两所学校改造。要深入实施学前教育三年行动计划，建成投用店后学校、府城中心学校附属幼儿园，重建红旗幼儿园，推动学前教育规范化发展。要改造升级9个街道综合文化站、47家农家书屋、20个村级综合性文化服务中心，开工建设国家级登山健身步道，不断丰富群众的文化体育生活。要建成启用区就业和社会保障服务中心，进一步完善人社基层服务平台体系。要扎实开展扫黑除恶专项斗争，围绕省督导调研反馈问题，紧盯薄弱环节，解决突出问题，尽锐出战，重拳出击，确保实现扫黑除恶专项斗争的全面胜利。要深入开展平安创建，积极化解信访积案，统筹做好生产安全、消防安全、校园安全、食品药品安全、森林防火等各领域安全工作，确保全区社会大局和谐稳定。 五、勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，必须以政治建设为统领，以党的建设高质量保障经济发展高质量 高质量发展必须以高质量的党建作保证，这是我们勇当焦作出重彩更精彩主力军、排头兵必须牢牢把握的工作方向。我们要以全面从严治党为统领，以主体责任落实为主线，注重根本建设，注重基础建设，注重长远建设，不断巩固团结和谐、风清气正的政治生态，为中站转型发展、高质量发展提供坚强政治保证。 （一）以政治建设为统领，切实增强“四个意识”。在十九大报告中，习近平总书记强调，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领新时代党的建设。前段时间，总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调“必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设”。这充分说明了党的政治建设的重要性。但是我们有的同志，对政治建设理解不深、不透，认为政治建设是在上层、我们是在基层，认为政治建设是理论研究、我们是在做具体工作，认为政治建设离我们很遥远、和我们关系不大。这些看法和认识充分说明我们的政治建设还很薄弱、任务还很艰巨。如何加强政治建设，做到以政治建设为统领？首先，要树牢“四个意识”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，紧跟令旗走，紧跟习近平总书记的步伐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。其次，要善于从政治上看待问题。领导干部不善于从政治上看问题，就容易在政治方向上出问题。我们要自觉运用马克思主义这个政治上的“显微镜”和“望远镜”，深入透彻地观察分析各种现象和问题，做政治上的明白人。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向中央看齐，向省委、市委和区委对标，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价。比如，贯彻新发展理念，开展扫黑除恶专项斗争，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党中央和习近平总书记关心的工作，不完成能行不？“四城联创”是市委部署的中心工作，集聚区整村征迁是区委作出的事关发展、事关民生的重大决策，也都是必须完成的政治任务。大家要对照思考一下，我们的政治站位够不够高，思想认识是否到位，我们的工作是否坚决贯彻落实了区委的决策部署，是否能让区委放心、让群众满意？再次，要严肃党内政治生活。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。有些基层党组织特别是村“两委”不团结，出现软弱涣散等问题，很大一部分原因就在于长期不开展党内政治生活，没有运用好批评与自我批评这个法宝。所以，我们要继续坚持和发扬“三会一课”、谈心交心、民主评议党员等好的传统，认真开展批评和自我批评，与时俱进创新党内政治生活形态和方式方法，提高党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。 （二）以思想建设为引领，筑牢团结奋进的思想基础。党的十九大报告指出“思想建设是党的基础性建设”，要求“以坚定理想信念宗旨为根基”推进新时代党的建设。加强党的思想建设，首先，要加强理论学习强党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强学习不是简单地读几本书、写几本笔记，而是要做到学深悟透、知行合一。在理论学习上，各级领导干部要走在前列，以“能力素质提升工程”为载体，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，刻苦学习、学深一步、深学一层，真正做到学懂弄通做实，做好“结合”“转化”的文章，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂，在坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信中发挥好引领者和示范者的作用。第二，要坚定理想信念壮筋骨。理想信念是共产党人精神上的“钙”。我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化意识形态教育，引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，以牢不可破的理想信念为实现当好主力军、排头兵的历史使命补钙壮骨。第三，要围绕奋斗目标作贡献。衡量党员干部理想信念是否坚定，很重要的就是看他能否为实现一个地方的奋斗目标贡献力量。奋力打造“三区四基地”，勇当焦作出重彩更精彩的主力军、排头兵，是历史赋予我们的共同责任，也是全区上下齐心协力奋斗的方向和目标。各级各部门要自觉把坚定理想信念同脚踏实地工作结合起来、同推动高质量发展结合起来，讲政治，顾大局，落实好区委决策部署，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流,齐心协力奏响打造“三区四基地”的大合唱。同时，要充分发挥区委“总揽全局、协调各方”的作用，大力支持人大、政协和“一府两院”履行各自职责，积极为各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台，广泛凝聚民族、宗教、工会、共青团、妇联等各方力量，为打造“三区四基地”奠定坚实基础。 （三）以基层组织建设为支撑，打造坚强战斗堡垒。党的基层组织是贯彻党的方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。枪尖不利，累折枪杆。我们现在很多工作推不动，其中一个很重要的原因就是基层组织缺乏战斗力。因此，我们要大力实施“基层组织强基工程”，补短板，强弱项，提层次，上水平，高质量推进基层党组织建设，切实筑牢党建大厦质量之基。一要严格党员管理。党员是党的肌体的细胞和活动的主体，加强党的建设，必须始终抓住党员队伍这个主体。基层党组织要强化对党员日常的管理，严格要求、严格约束。要坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸”“出出汗”成为常态。要严格组织生活，监督党员干部自觉履行义务，保障党员干部的权利不受侵犯。要紧盯关键岗位、敏感事务，对管人、管钱、管物岗位党员干部进行重点监督。要通过谈心谈话、约谈函询、听取汇报、工作指导、监督检查等形式，推动基层党组织书记履行好“第一责任人”的职责。二要密切联系群众。密切联系群众既是党的优良传统和作风，又是基层党组织建设的重要内容。要忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，认真执行党的群众路线，完善党员干部联系群众的制度机制，努力建设服务型基层党组织。基层党组织要把造福群众作为最大政绩，拓宽联系服务群众的渠道，实现联系服务群众常态化。要深入基层一线，了解群众的所思、所盼，经常性地听取群众的意见建议，真心实意帮助群众解决在工作和生活中遇到的实际困难。要认真落实党的各项惠民政策，严厉惩治吃拿卡要、优亲厚友、执法不公等行为，维护好群众的切身利益。三要创新活动方式。要扎实开展主题党日、评星定级、逐村（社区）观摩等活动，不断提升基层战斗力、凝聚力。要加强基层党组织带头人队伍建设，整顿软弱涣散农村基层党组织。要健全党内激励关怀帮扶机制，建立村（社区）“两委”干部工资常态化增长机制，不断提升基层干部的积极性、主动性。要完善和落实基层基础制度，扩大党内基层民主，推进党务公开，构建开放透明的党建工作新机制。要持续打造非公党建品牌，形成可复制、可推广的中站经验。要持续加强抓党建促脱贫工作，落实帮扶责任，加强帮扶队伍和“第一书记”管理，为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。 （四）以实干担当为导向，努力培育一流干部队伍。导向就是风向标。干部强不强，关键看担当。我们要认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全政治上关心、生活上关爱、精神上鼓励、经济上奖励的正向激励机制。要坚持好干部标准，树立鲜明导向，突出事业为上、以事择人，大力选用敢闯敢试、能征善战的“狮子型”干部，脚踏实地、任劳任怨的“黄牛型”干部，负重奋进、勇于担当的“骆驼型”干部，真正让实干者得实惠、有为者有地位。这次全会，我们对项目建设、企业发展和集聚区征迁工作中表现突出的单位和企业，进行了表彰。下一步，对于招商引资、脱贫攻坚、整村征迁以及艰苦岗位实绩突出的，也要专题进行表彰，不仅要给予精神激励、物资鼓励，还要在干部选拔任用上向他们倾斜，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让政治强、作风实、埋头干、不张扬的干部挑重担、干大事。 （五）以作风建设培优工程为载体，持续加强作风建设。优良的工作作风是干好工作的重要保障。党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区广大干部的作风有了明显改进，但作风方面特别是工作作风上问题依然不少，主要表现为“懒、散、软、拖、满”：“懒”就是缺乏敬业精神，思想懒惰，不用心，不用脑，工作标准不高，得过且过。“散”就是纪律涣散，支差应付，饱食终日，无所事事。“软”就是缺乏克难攻坚、一抓到底、不达目的誓不罢休的信心和勇气，抓班子没方法，抓落实没力度。“拖”就是工作推诿扯皮，拖拖拉拉，推推动动，甚至推而不动，效率低下，贻误时机。“满”就是骄傲自满、盲目乐观，工作蜻蜓点水、浅尝辄止，只图虚名、不求实效。这些问题的存在，无疑是造成工作不落实的根本原因，是抓好工作落实的大敌。我们要持续深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，实施作风建设培优工程，弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，引导广大党员干部“戒懒”“戒散”“戒软”“戒拖”“戒满”，以优良的工作作风，抓好各项工作落实。一要提振精神状态。要善于把中央和省、市的方针政策与本单位工作实际紧密结合起来，勇于摆脱旧有思想观念和体制机制束缚，敢走前人没有走过的路，敢做前人没有做过的事，敢于面对难事，敢于处理乱事，敢于临危担事，以“钉钉子”精神破解瓶颈制约，努力开创各项工作新局面。二要提升工作效能。要紧紧围绕人民群众和企业的需求改进工作，从“便民、高效”上入手，把思想观念从传统的“重管理”转变到“重服务”上来，为企业、群众提供人性化、规范化、高效化、便捷化服务。三要提高工作标准。要坚持创新求是的要求，树立“工匠精神”，对每项工作都要对标先进地区，做就做到最好，干就干到极致，抓典型，创特色，树品牌，力争培育一批在全国全省全市叫得响的工作亮点和品牌。 （六）以纪律建设为重点，不断巩固风清气正的良好政治生态。政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺，一个地方政治生态好不好，主要看是不是风清气正。什么是风清气正？用王国生书记的话来讲，就是领导有威信、干部有激情、群众有信心。领导的威信来自哪里？公生明、廉生威，关键就是要一心为公、干净干事；干部的激情来自哪里？关键在于干事创业有舞台、担当作为有机会；群众的信心来自哪里？关键在于党组织可以依靠，党员干部值得信赖，在于从发展中得到更多实惠。对照王国生书记的要求，我们每一个党员干部都要自问自省，在班子里、单位内部威信树立起来了没有，能不能做到令行禁止、步调一致？在工作中有没有为官不为、推脱懒散等现象，是否全身心投入到事业发展中，是否有“一日无功、三日不安”的担当精神？在群众工作中是否做到了一心为民、值得信赖？围绕这三个方面要求，从全区来看，构建风清气正的政治生态，要着力在“不想腐”“不敢腐”“不能腐”方面下更大功夫。一要培育廉政文化，构建“不想腐”的思想自觉。事实表明，只有从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，才能最大限度减少腐败现象发生。让党员干部“不想腐”，我们要厚植党内政治文化，从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养，大力弘扬“三股劲”，以明大德、守公德、严私德为重点深化“廉洁从家出发”活动，用好用活执纪监督“四种形态”，深化“以案促改”，培育风清气正的政治土壤，形成健康清朗的政治生态。二要加大正风反腐力度，巩固“不敢腐”的高压震慑。“不敢腐”主要靠高压震慑，这方面仍然不能有丝毫放松。党组织要扛牢主体责任，纪检监察机关要依法依纪履行监督职责，加强巡察监督，抓好中央巡视组、省委巡视组和市委巡察组反馈问题整改，强化案件查办，增强“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。三要强化党内监督，形成“不能腐”的防范机制。“不能腐”关键在制度建设，目前制度的笼子已经初步扎起，但仍然有不少薄弱环节。这次中央巡视组反馈问题整改，为我们完善制度体系、构建防范机制提供了难得机遇。我们要以巡视整改为契机，对照问题，举一反三，全面梳理排查各项制度规定，该修订的修订，该废止的废止，该建立的建立，以制度的刚性约束构建“不能腐”的防范机制。要加强制度执行，严格落实八项规定、纪律处分条例等党规党纪，通过巡视巡察、检查督查、督导考核等方式，让制度成为“带电的高压线”。我们每一个领导干部，也要自觉适应制度执行的大环境，习惯在监督下开展工作，学会在监督下修身律己、担当作为，只有这样才会有更宽广的胸襟、更坚定的自信、更从容的态度，行得更稳、走得更远。 同志们，幸福都是奋斗出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，砥砺奋进，撸起袖子加油干，以新担当展现新作为，奋力打造“三区四基地”，力争转型发展、高质量发展走在全市前列，勇当焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩的主力军、排头兵。 |
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