根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，特编制2017年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况、收费及减免情况、主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年度报告的电子版在中站区人民政府门户网站（www.jzzzq.gov.cn）政府信息公开专栏上公布。如对本报告有疑问，请与中站区人民政府信息中心联系（地址：焦作市解放西路中站段5号，前楼2楼；邮编：454191；电话：0391-2947801；电子邮箱：zzqxxgk@163.com）。
一、概述
2017年，中站区人民政府高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和上级有关精神,加大政府信息公开力度，深入推进重点领域信息公开，积极探索“互联网+政务服务”渠道，积极回应社会关切，切实提高政府信息公开实效，有力推动了政府工作透明化进程。
（一）高度重视，加强领导
2017年，我区参照市政府要求，成立了以常务副区长为组长，区政府办公室主任为副组长，区保密、宣传、发改、编办、督查等13家部门为成员的区政务公开与政务服务领导小组，切实加强对全区政务公开与政务服务工作的领导和推进。同时，制定了《中站区政务公开工作考核办法（试行）》，对全区各办事处、区政府组成部门的工作考核内容进行了分解、细化，明确将政务公开工作纳入全区绩效考核体系，督促各级各部门认真履行职责，形成了层层有人抓、事事有人管、处处求实效的良性工作格局。
（二）完善制度，规范推进
为保证政务公开和政府信息公开工作的经常化、制度化、规范化，确保公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我区建立和完善了有关工作制度。一是领导责任制。建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制。二是建立推进工作长效机制。做到“五个落实”（即落实分管领导、落实专门机构、落实工作人员、落实工作经费、落实有关工作机制），使政府信息公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制。三是健全工作制度。对政务公开、政务服务及政府信息公开相关工作制度进行了全面梳理，规范开展工作。先后制定出台了《中站区政府信息公开指南和公开目录编制规范及有关工作制度》、《中站区门户网站管理办法》、《“精彩中站”微信公众号管理制度》、《中站区政务微博管理办法》、《中站区政府门户网站信息报送办法》、《中站区人民政府政务舆情处置工作制度》、《中站区应对网络突发事件联合处理制度》、《中站区政府“区长信箱”管理办法》、《中站区人民政府便民服务热线工作制度》等规章制度20余个，提升了工作制度化、规范化水平。四是建立定期督导考核制度。每半年对各办事处及各部门工作开展情况进行督导检查，发现问题及时纠正；年终对各单位工作情况进行考核，考核结果纳入区政府目标综合考核体系。
（三）整合资源，搭建平台
2017年，我区不断整合全区人力、网络资源，不断加强区政府门户网站、“精彩中站”微信公众号等公开平台的建设和管理，使之成为政府信息公开的权威平台、政民互动的重要桥梁、政务服务的绿色通道、宣传地方的重要窗口。一是加强政府门户网站建设。重点对网站栏目进行了梳理规范，做好网站数据的整合，进一步加强对区政府门户网站“政府在线”、“办事指南”、“重点领域信息公开”、“民意征集”等网站栏目的建设，增强网站的互动、便民等功能，使政府网站网络平台成为广大群众与政府互动交流的纽带桥梁；强化国家、省政府信息、政策和解读的转载力度，确保上级政策、精神及时传达到基层群众；强化权责清单在网站的发布公示，并及时进行动态调整。二是加强新媒体平台建设。为进一步增加政府信息公开渠道，发挥微信传播力强的优势,我区建立了“精彩中站”微信公众平台。该平台重点传递最快、最新、最有价值的政务资讯、新闻，同时，采用当下流行的网络语言、图文视频传播等风格，突出政策解读、宣传中站文化，成为我区除行政服务大厅、区政府门户网站外的又一个政府信息公开平台，进一步拓宽了政务服务渠道。三是加强网上政务服务平台建设。依托省、市网上政务服务平台，组织人员对平台发布内容进行梳理、完善，并开展网上办件服务。2017年，我区共通过政府网站发布各类信息3700余条，通过“精彩中站”微信公众号发布各类信息1100余条。
（四）依法依规，公开信息
按照《政府信息公开条例》和上级有关政府信息公开的规定和要求，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，认真做好本级政府制作、掌握、获取的信息主动公开工作。同时，做好信息公开的保密审查工作；督促、指导各行政机关及办事处主动公开本单位本部门政府信息。一是严格保密审查。对拟公开的政府信息，严格按照《信息公开保密审查制度》的规定和“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，进行严格的保密审查，并通过签署《政府信息公开保密审批签》的方式，留下保密审核记录，确保了公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。二是主动公开政府信息。全年，主动公开政府信息1606条。三是做好依申请公开工作。按照《政府信息公开条例》和《中站区政府信息公开规定》，开辟了信函、传真、电子邮件、现场受理、网上受理五个受理渠道，并制定了《依申请公开政府信息工作制度》，严格按规定办理依申请公开申请件。四是及时修订公开指南和目录。根据工作需要，2017年，对我区政府信息公开指南和公开目录进行了修订，并在政府门户网站进行了发布。
（五）关注舆情，强化处置
建立健全舆情收集、分析、回应机制，畅通社情民意反映渠道，加强对舆情走势的深入分析，提出有效得力的对策建议，为领导决策提供服务。一是加强舆情收集。安排专人负责收集各类网站、论坛、媒体舆情，一方面建立24小时读网制度，另一方面采用技术手段提高舆情收集效率。二是明确职责分工。由区政府办、督查室和宣传部门负责收集舆情；经区领导批示后转交相关部门办理；部门调查办理完毕，提出书面反馈意见；反馈意见经区级主管领导审阅后进行反馈。三是严格办理时限。按照“一般事项3个工作日内办结；复杂事项延期办理（原则上不超过10个工作日）；确属短期内不能办理的事项经区领导同意，说明情况，根据实际情况办理”的原则，限时办理各类舆情。
（六）公众参与，政民联动
扩大公众参与，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，除依法应当保密的外，通过邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议、广泛征集民意等方式，听取公众意见，问政于民、问需于民、问计于民，增进公众对政府工作的认同和支持。
二、主动公开政府信息情况
主动公开政府信息1606条，通过政府门户网站公开政府信息1606条（其中：年度政府工作报告、统计报告、信息公开年度报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告共4件，政策、规范性文件类信息55条，重点领域信息公开260条，政策解读类227条，公告公示40条，重要会议15条，行政审批事项2条，其他类信息1043条。）；回应热点、网络舆情89次。
三、依申请公开政府信息情况
本年度未收到有关政府信息公开的申请。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
本年度未发生因政府信息公开接到的投诉举报、行政复议、行政诉讼。
五、收费及减免情况
本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。
六、主要问题及改进措施
（一）主要问题
一是基层“人、财、物”投入不足。尤其是“人”，基层工作千头万绪，而人员编制少，几乎人人都是身兼数职，分身乏力，而政府信息公开、政务公开工作涵盖面广、工作量大，需要专门的人员力量才有可能将工作做好。
二是基层单位对政府信息公开工作认识不到位。对到底需要干什么、怎么干没有清醒的认识，导致工作推进不快，需要加强业务培训力度。
三是工作机制、制度仍不规范。虽然我区针对政务公开工作制定了一系列的规章制度，但规范性、系统性不强。
（二）工作改进措施
针对上述问题，下步重点从以下七个方面加以改进：
1.继续完善各项工作机制和配套工作制度。
2.充分发挥区政务公开与政务服务领导小组职责，加强对各级各部门的工作指导与推进。
3.推进平台建设。一是继续加强政府门户网站、政务微信建设，二是强化政务微博建设和应用，三是推进网上政务服务平台的推广和使用。
4.强化培训力度。
5.推进实体政务服务大厅建设。
6.进一步提升政策解读实效。
7.密切关注政务舆情，做好处置工作。
2018年2月11日
| 作者：区信息中心 |