中站区人民政府办公室关于印发中站区环境保护网格化监管实施方案的通知-中站区人民政府

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中站区人民政府办公室关于印发中站区环境保护网格化监管实施方案的通知

发布时间：2016/5/12 15:04:24 来源：区环保局

中政办〔2016〕14号

中站区人民政府办公室

关于印发中站区环境保护网格化监管实施方案的

通　　知

各办事处，区直各部门，各有关单位：

《中站区环境保护网格化监管实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　中站区人民政府办公室

　 2016年3月14日

中站区环境保护网格化监管实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、《河南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的意见》（豫政办〔2015〕108号）和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市环境保护网格化监管实施方案的通知》（焦政办〔2016〕2号）精神，进一步强化各级人民政府环境保护属地管理职责，建立健全我区环境保护网格化监管责任体系，持续推进我区环境质量改善和生态文明建设，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，创新环境保护监管体制机制，完善环境执法监督责任体系，强化各级人民政府环境保护属地管理职责，着力推进和改善我区环境质量，切实解决影响生态文明和损害群众健康的环境问题。

（二）工作目标。按照“属地管理、分级负责，全面覆盖，责任到人”的原则，以各办事处、各相关部门为责任主体，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，逐级划分环境保护网格，确定监管对象，区分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任机制，将各项环境保护监管责任分解到区政府相关职能部门、各办事处、行政村（社区），细化到具体岗位和人员，并配套建立网格化监管工作制度，形成“纵到底、横到边、全覆盖”的环境保护网格化监管体系。通过环境保护网格化监管体系的建立和实施，强化各级人民政府环境保护属地管理责任，形成权责一致、齐抓共管、运行高效的环境保护监管格局。

二、建立环境保护网格化监管体系

（一）划分网格区域，明确责任人员。结合实际，全区共分为区本级、办事处级、村（社区）级等三个级别的环境保护网格。区环境保护局负责区本级环境保护网格的划分工作，统一组织各乡镇级、村级环境保护网格的划分，并由区政府发布实施。

1.区本级网格。本区级环境保护网格按9个办事处行政区域划分，网格第一责任人为区政府主要负责人；网格直接责任人为区环境保护局主要负责人；网格具体责任人为区环境保护局环境监管人员。区发改、工信委、住建、城管、环卫、公安、交通、国土、农业水利、工商、安监、商务、卫计委、西部工业集聚区等区政府相关职能部门和单位按照各自职责，做好网格环境保护相关工作，其主要负责人为网格环保工作相关责任人。

2.办事处级网格。办事处级环境保护网格原则上按所辖行政村（社区）区域划分，也可结合重点流域、工业集聚区、行业企业分布等实际情况，因地制宜划分。网格第一责任人为办事处主要负责人；网格直接责任人为办事处环保所主要负责人；网格具体责任人为环保所环境监管人员。未设置环保所的，由各办事处安排专人负责。

3.村（社区）级网格。村（社区）级网格为最基层的环境保护网格。网格第一责任人为各行政村（社区）行政主要负责人；网格直接责任人由各行政村（社区）安排专人负责。

（二）理清网格职责，确定监管内容。按照“属地管理、分级负责”的原则，各级环境保护网格责任人分别负责各自网格区域内所有污染源（包括排污单位和建设项目）的日常环境监管工作，其中，国家、省、市环保部门确定的重点监控企业和国家、省、市环保部门审批的建设项目为重点监管对象。在日常环境监管工作中，认真贯彻执行《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《关于印发〈关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案〉的通知》（环办〔2015〕88号）和《关于印发〈建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕163号）等相关规定，严格落实抽查内容、抽查方式、抽查比例和信息公开等相关要求，并建立污染源日常环境监管动态信息库。

（三）建立工作制度，规范工作机制。要围绕“定责、履责、问责”的总体要求，建立健全网格管理相关工作制度，促进各级网格责任人履职尽责，形成环境保护网格化监管长效工作机制。建立网格责任管理制度，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体；建立督查考核制度，环境保护网格实行分级管理，上级网格责任人要对下极网格加强督查和考核；建立信息调度制度。定期调度、总结辖区环境保护网格运行情况，动态掌握辖区网格管理信息，并按时向上级报告；建立信息公开制度，按照政务公开相关要求，定期通过媒体、网络，公开辖区环境保护网格划分建立、运行管理等情况；建立网格档案管理制度，健全完善网格区域内所有污染源基本信息和动态环境监管资料档案。

三、工作要求

（一）加强组织领导。实施环境保护网格化监管，是贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强环境监管执法重大部署的具体举措，是强化地方政府环境监管责任的重要抓手，也是加大监管执法力度、推进环境质量改善的必然要求。要高度重视环境保护网格化监管体系的建立和实施工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，认真组织研究，积极推进工作。完成本辖区环境保护网格化监管实施方案的制定，科学划分网格，落实监管责任，建立配套制度，形成工作机制，确保3月份全区各级环境保护网格化监管体系全面投入运行。

（二）把握关键环节。一是全面做好各级网格区域的划分工作。要按照“便于日常管理、便于考核考评”的方法进行合理划分，要落实“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则要求，避免网格划分中出现监管区域的“盲区”和“死角”。二是认真落实各级网格所承担的监管责任。要将环境保护各项监管责任全面落实到各级网格之中，实行层层分解，细化到岗，细化到人。建立健全责任管理制度，全面、规范做好网格监管各项具体工作。三是加强基层网格能力建设。针对乡镇级、村级网格环保机构不健全、人员编制少、执法装备不足、监管能力不强等实际问题，要组织人事、编制、财政等相关部门，加大支持力度，给予协调解决。

（三）强化信息调度。区政府相关职能部门、各办事处和各行政村（社区）要确定一名联络员，定期向区环境保护局（联系人：陈涛，联系电话：2957167，电子信箱：zzhjjcdd@126.com）上报辖区环境保护网格化监管工作信息。辖区网格划分及网格责任人发生变化时，要及时更新并上报；每年11月底前上报本年度辖区环境保护网格化监管工作总结，工作总结应包括：工作成效、主要做法、存在问题、工作建议及下步打算。所有上报材料均包括纸质盖章件和电子件。

附件：1.区本级环境保护网格划分汇总表

2.办事处环境保护网格划分汇总表

3.村（社区）级环境保护网格划分汇总表

附件1

区本级环境保护网格划分汇总表

责任人类别	单位名称		姓　名	职务	联系电话	备注
第一责任人	区政府		董红倜	区长	13839188508
直接责任人	区环保局		郭　立	局长	13703896081
相关责任人及网格联络员	区发改委		邬月红	主任	13939192850	责任人
	区发改委		李　杨	科员	13939100186	联络员
	区工信委		赵小强	局长	13782759758	责任人
	区工信委		许世伟	副局长	13598512768	联络员
	区商务局		李　超	局长	13503910200	责任人
	区商务局		刘玉伍	副局长	13603916011	联络员
	焦作西部产业集聚区管委会		魏　松	常务副区长	18803916699	责任人
	焦作西部产业集聚区管委会					联络员
	区安监局		马中文	局长	13513828096	责任人
	区安监局		杨晓民	纪检书记	13938168811	联络员
	区农林水利局		张海娃	局长	13803919017	责任人
	区农林水利局		杜　铮	办公室主任	15039121039	联络员
	区住建局		韩　斌	局长	13598506284	责任人
	区住建局		翟中强	建管科科长	13783915996	联络员
	区交通运输局		张尚军	局长	13938169706	责任人
	区交通运输局		买明华	纪检书记	13938189597	联络员
	区城管局		赵　悦	局长	13903916331	责任人
	区城管局		张征明	办公室主任	13782772233	联络员
	区卫计委		张震电	局长	13569106098	责任人
	区卫计委		张晓培	科长	13839191351	联络员
	中站国土分局		赵安民	局长	13839140010	责任人
	中站国土分局		赵桂云	矿产开发股股长	13839171192	联络员
	中站工商分局		孙玉海	局长	13569151682	责任人
	中站工商分局		刘占元	副局长	13703892315	联络员
	中站公安分局		王平友	局长	13803911002	责任人
	中站公安分局		姬丽莉	警务综合室	13703893722	联络员
	中站区环卫处		仝复宝	主任	13598512885	责任人
	中站区环卫处		刘蓉瑾	办公室主任	13703910273	联络员
具体责任人	序号	网格区域	姓　名	职务	联系电话	备注
	1	许衡、龙翔、龙洞、月山	陈　涛	大队长	13839113012
	1	许衡、龙翔、龙洞、月山	展　伟		13673919398
	2	李封、府城、王封、朱村、冯封	赵爱荣	副大队长	13782798870
	2	李封、府城、王封、朱村、冯封	贺太平		13939199282

附件2

办事处环境保护网格划分汇总表

序号	单位名称	第一责任人			直接责任人
序号	单位名称	姓名	职务	联系电话	姓名	职务	联系电话
1	许衡办事处	马志强	主任	13603910205	史祥直	副主任	13839188366
2	龙翔办事处	靳冬香	主任	13782759556	原兴武	副主任	13782778444
3	府城办事处	韩建红	主任	13839168661	宋拥军	副主任	13903918893
4	李封办事处	常向阳	主任	13783915995	白伟亚	副主任	13939167286
5	王封街道办事处	靳　源	主任	13839116551	靳海全	副主任	13949660738
6	朱村办事处	李涛	武装部部长	13569166189	李严森	科员	18739168677
7	龙洞办事处	孙利民	主任	13839130219	韩双利	副书记	13623910858
8	冯封办事处	朱海飞	主任	15093734444	侯秋娥	经济科科长	13569199978
9	月山办事处	李伟	主任	13603917660	王众	武装部长	13607674455

附件3

村（社区）级环境保护网格划分汇总表

序号	网格区域	第一责任人			直接责任人
序号	网格区域	姓名	职务	联系电话	姓名	职务	联系电话
1	李封一村	许九运	主任	13938151987	许国旗	副主任	13619855057
2	李封二村	许小胖	主任	13353911999	张东方	副主任	18336851899
3	李封三村	许宝军	主任	18239199898	许继利	副主任	13503911590
4	东王封村	靳运动	主任	13569155889	靳有利	副主任	13569136817
5	西王封村	韩世庆	主任	13938181670	韩春保	副主任	13523377716
6	东冯封村	冯国利	主任	13603910035	许合理	副主任	13103610444
7	西冯封村	刘老扁	主任	13723182225	刘小毛	副主任	13782807938
8	王庄村	毋长安	主任	13949686835	刘长明	副主任	15639109728
9	新庄村	毋小林	主任	15036533368	张小七	副主任	18236899355
12	河口	闫文成	主任	15938156888	孔磊	副主任	13723170839
11	刘庄	刘永奇	主任	15939125944	牛清峰	副主任	15839176407
12	大洼	毋小东	主任	15893022806	毋斌	副主任	18739155800
13	龙洞	连启柏	主任	13782651866	梁保生	委员	15993793183
14	东张庄	孙爱玉	主任	13782692268	林爱军	副主任	13723156353
15	赵庄	刘理军	主任	15839138881	郜乐银	副主任	13462872673
16	桑园	张黑记	主任	13462881463	许立家	委员	13849535178
17	北业	许永红	主任	13782864622	许永斌	委员	15993736680
18	十二会	连发成	主任	13569198322	赵强	委员	13783910854

19	许河	许锦利	主任	13839136207	许趁平	委员	15239160669
20	周窑	靳和平	主任	13653918989	连平定	委员	13462839563
21	栗井	张末尾	主任	15239149203	张公平	委员	13462890120
22	寺后	卢宽新	主任	15978739988	卢普军	委员	13782766748
23	西张庄	毋红旗	主任	15978726760	林保利	委员	15538992386
24	北朱村	张小爱	主任	13939178198	张小兵	监委委员	13603914464
25	南朱村	张小六	主任	13569188688	张重	副主任	15203916188
26	小尚村	李小都	主任	13938150999	张其中	副主任	13629859907
27	大家作	毋中林	主任	13849520885	冯保全	委员	13513819564
28	六家作	张利君	主任	13603918788	秦小永	干事	13598513181
29	老君庙	王石宝	主任	13782823212	李福利	副主任	15539199990
30	造店村	程冬冬	主任	13653913388	买白亮	委员	15517740185
31	店后村	苏天亮	书记	13938190289	梁红玲	委员	13939156630
32	府城村	王小才	书记	18537409744	王欢庆	秘书	13839127681
33	启心村	王高继	主任	15670872222	王长海	副主任	13938130678
34	北敬村	张玉喜	主任	15239013032	沈虎军	副主任	15939166792
35	南敬村	司占平	主任	13513828097	司高中	副主任	15239170554
36	衡苑社区	张娟	主任	15993736385	朱士静	专管员	13598535833

37	向阳社区	张智萍	主任	18239189607	徐丽丽	专管员	13782704203
38	紫荆社区	闫苏阳	主任	13839138160	许迎春	专管员	15893018249
39	怡光社区	许庆霞	主任	13462828849	张秀丽	专管员	13523212866
40	丁香社区	张剑伟	主任	18803910918	李爱清	委员	13523342232
41	瑞丰社区	申玲	书记	13503915677	李利霞	副书记	13523342855
42	春晓社区	牛晓岚	主任	13782718210	王红梅	委员	18003916597
43	梅苑社区	王淑霞	书记	13839187964	刘长明	委员	13839131212
44	西苑社区	冯秀丽	书记	13939190811	徐彬	委员	13598502444
45	武钢社区	司风雷	书记、主任	15938168585	白建立	委员	13839113080
46	冯办雪莲社区	董娟	副书记	15239100111	王顺利	委员	13782776206
47	月山社区	段小爱	主任	13782658762	刘芳	副主任	13782658766

作者：区环保局

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