根据《焦作市加快解决不动产登记若干历史遗留问题实施方案》（焦办〔2021〕30号）的有关规定，中站区人民政府关于吉祥家园不动产登记问题处理方案已经市房产领域工作专班办公室第十四次会议研究通过，现予以公告。公告期2022年3 月17日至4 月8日，如有异议，请于公告期内将异议书面材料送至焦作市自然资源和规划局确权登记科(办公地址：山阳区焦东南路3188号焦作市自然资源和规划局，联系电话：8786276）或中站区房地产领域工作专班办公室（办公地址：中站区房管中心，联系电话：2049461）逾期没有提出异议或异议不成立的，将按规定程序予以实施。
附件：关于吉祥家园不动产登记问题处理方案
2022年3 月16日
中站区人民政府
关于雪莲路棚户区改造安置项目（吉祥家园）
不动产登记问题处理方案
一、基本情况
（一）项目建设情况
1.项目建设位置
吉祥家园位于雪莲路东侧、云台小区西侧。
2.项目建设单位
焦作市骏诚置业有限公司。
3.项目开工、竣工时间
2012年7月开工；2016年9月建成。
4.项目建筑物分布及现状等
该项目未取得现状图认可。该小区6栋楼已建成，共200套住宅。建筑面积共计约24500平方米。其中，地上建筑面积约21480平方米，地下面积约3020平方米。
（二）项目建设手续取得情况
1、项目立项手续取得情况
未取得发改委立项手续。
2013年5月2日取得了《关于对中站区雪莲路（新建街）棚户区改造项目实施方案的批复》（焦棚改〔2013〕1号）。
2、项目国有建设用地手续取得及使用情况
未取得国有建设用地手续。
3、项目建设工程规划手续取得及实施情况
未取得建设工程规划手续。
4、项目建设施工许可及工程竣工验收情况
未取得建设施工许可及工程竣工验收。
（三）项目预售许可、销售（入住）及税费缴纳等情况
1.预售许可的取得情况
未取得。该小区属棚户区改造安置项目。
2.房屋销售（入住）情况
该小区为棚户区改造项目，共200套住宅。征迁安置97户住宅及3家企业，已全部安置补偿完毕。
3.房屋销售发票的开具情况
因未办理招牌挂手续等原因，土地使用权不在焦作市骏诚置业有限公司名下，未办理土地手续，未开具销售发票。
（四）涉及的其他情况
雪莲路棚户区改造安置项目（吉祥家园）系问题化解领导小组办公室认可的问题楼盘，该小区为棚户区改造安置项目。
二、存在问题
（一）是否存在越界建设及违反土地利用条件等问题
该项目属于未批先建。未办理立项、土地挂牌、土地证、规划许可等各项手续。因未经现状图认可，不确定是否存在越界建设及违反土地利用条件等问题。
（二）是否超规划建设等问题
未办理国有土地证、未办理规划手续、未经现状图认可，无法确定是否超规划建设。
（三）是否完成或具备竣工验收条件
未取得现状图认可，未办理消防评估和房屋质量鉴定、人防等手续。
（四）是否存在欠缴相关税费问题
未经现状图认可，无法核算需要交纳的各项税费，未交纳相关税费。
（五）公共配套建设情况
未配建物业用房等公共服务用房。
三、处理意见
1、建议按照“在符合国土空间规划的前提下,经市政府同意后,市自然资源和规划局按现状出具认定意见或核实意见”的规定，据实认定现状规划。
2、建议按照由政府主导的安置房、棚改房、经济适用房等项目符合规定条件的，可按照划拨，协议出让等方式补办用地手续的规定，由市自然资源和规划局以协议出让的方式办理土地手续。
3、由申请办理不动产登记的单位委托有资格的第三方进行消防评估和工程质量安全鉴定，合格后由市住房城乡建设局出具认可证明，视为房屋消防验收、竣工验收和备案手续。
4、建议按照“证缴分离”政策处理。由中站区人民政府和项目建设单位负责，市自然资源和规划局、住建、人防、税务等部门对相关规费、罚款、税费等予以核算或说明，核算结果或情况说明函告知中站区人民政府，中站区人民政府告知项目建设单位，并作出“证缴分离”书面承诺，相关部门凭中站区人民政府和项目建设单位承诺书，办理行政审批或出具认定意见。并办理土地、规划等各项手续。由项目单位补签出让合同，补缴相关税费。根据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市区棚户区改造优惠配套政策的通知》（焦政办〔2010〕96号）文件，减免配套费、人防异地建设费等相关税费。
5、建议按照“因建设已经完成确实无法补建的，可由建设单位将已建成的房屋足额抵补应配建的公共用房后，补办规划核实手续”。予以解决公共服务用房。
6、建议税务部门依据棚户区安置相关政策，完善相关手续，安置住宅以收据和安置协议办理。
2022年2月24日
| 作者：区房管中… |