2021年以来，中站区人社局紧紧围绕建设法治政府工作目标，立足单位职能和岗位职责，转变执法理念，规范执法行为，加大法治保障，通过开展“守规矩、懂业务、真落实”等活动，树立规矩意识、责任意识，以熟悉法律法规、精通政策业务、规范工作流程、扎实履职尽责为抓手，切实解决干部队伍在政治能力、政治规矩、思想观念、业务水平、担当精神、工作作风等方面存在的短板问题，法治政府建设工作取得一定成效。

一、加强组织领导，推进法治政府建设工作有序开展。一是加强对法治政府建设工作的领导。成立区人社局依法行政（法治政府建设）工作领导小组，下设办公室，办公室设在局法规科，专门负责协调依法行政日常工作。严格执行落实“三项制度”（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）的权责清单、音像记录清单和法制审核清单。研究制定并印发了《焦作市中站区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核办法》，为促进局机关和各二级机构严格规范公正文明执法奠定了基础。二是建立和完善科学、民主、依法的决策机制。对涉及贯彻党的路线方针政策的大事，如人社重大政策措施的出台、重要工作任务部署、干部选拔、奖惩，大额资金安排和使用、工程项目的确定以及其他重大问题，坚持先开展合法性评估，再经过“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组集体讨论决定。

二、强化制度建设，健全依法行政机制。一是坚持以法治政府建设统揽行政执法工作。把法治政府建设这根主线贯穿到行政审批、行政执法等工作的各个环节。所有行政执法服务事项对外进行公开公示，主动接受社会监督。配备行政执法记录仪，对行政执法全过程记录，做到全程可追溯。二是全面公开政务信息。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开贯穿全年工作始终，加大政策解读力度，及时回应社会关切，确保政府信息公开工作行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。三是明确规范执法主体资格。按照机构改革后的“三定”方案，对全局具有行政执法职能和资格的单位与个人进行统一登记，结合区司法局换证考试培训工作，统一换发新的执法证件，从而保证了每一名执法人员主体合法、持证上岗。

三、推进“放管服”改革，营造法治化营商环境。一是进一步厘清权力清单。对全局规范性文件和服务事项进行了清理，对保留事项进一步细化、分解。目前全局规范性文件3个，共保留行政许可、审批、服务事项75项。二是统一实体大厅建设服务标准。对大厅机构设置、场所布局、进驻事项、办理程序，服务制度等作出了明确规定，使大厅建设有标准、服务有标杆、评价有标尺，规范统一。

四、发挥职能作用，有效推进复工复产。针对市场主体受新冠肺炎疫情影响较大、劳动人事争议多的工作实际，中站区人社局广泛开展了“推行柔性执法、共建和谐劳动关系”活动。一是做好劳动关系维护。针对受疫情防控工作影响导致不能提供正常劳动的企业职工，疫情期间，要求企业不能解除劳动合同，并给予一定生活补助。二是稳定企业用工。对疫情防控期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业、保障居民生活的用人单位，符合条件的给予一次性吸纳就业补贴、岗位补贴和社保补贴。全力减轻企业负担，落实好国家、省制定的关于推动中小企业健康发展一系列的要求和措施，减免、缓交企业养老、失业、工伤保险费等等。三是主动化解劳动纠纷。在受理行政复议、劳动仲裁、劳动监察、举报投诉过程中，融入行政调解，深入化解劳动人事争议纠纷。

五、加强宣传教育，提升社会法治意识。一是开展现场宣传。结合法治宣传周、“12.4”国家宪法日宣传等活动，宣传《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律、法规，发放宣传资料4000余份，人社知识宣传册200余本，悬挂宣传标语2幅，接受群众咨询400余人次。二是加大媒体宣传。在“中站区公共就业创业服务平台”微信公众号开设政策宣传专栏，围绕就业创业、社会保障、人才人事、劳动维权方面进行法律政策解读。及时推送最新政策规定，解答群众网上提问，最大限度地帮助群众解疑释惑。三是建设法治阵地。在区人社局一楼设立志愿者服务站，为办事群众提供政策咨询、办事引导。在劳动监察举报大厅张贴受理范围及流程图，在仲裁受理大厅开设农民工维权绿色通道，方便群众维权。

一年来，中站人社局的依法行政工作在区法制办的指导下，取得了一定成绩，工作人员依法行政的观念有所增强，为今后依法行政工作的全面提升奠定了基础，但在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，按照建设法制政府的目标还存在较大差距，下一步我们将重点做好以下工作。

（一）开展学法普法活动。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制和普法责任清单、以案释法等制度，坚持普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入日常业务工作，深入开展法律法规学习宣传教育活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，形成学习宪法法律、了解人社法律法规政策的浓厚氛围。

（二）规范行政执法行为。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，组织执法人员旁听观摩行政执法案件庭审，促进执法人员严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100％。

（三）监督制约权力运行。进一步加强行政执法监督，健全行政执法检查制度，定期对全局执法情况进行督查，并纳入依法行政考核，推进行政执法行为规范化、正规化、标准化；加强对用人单位的监管，开展清理整顿人力资源市场秩序、规范劳务派遣行为等专项活动，维护企业职工合法权益。

（四）稳妥化解矛盾纠纷。建立健全信访矛盾多元化解联办机制。对问题比较突出的就业、社保和劳动人事关系等重点领域、重点问题、重点信访人进行全面、实时排查，完善清单台账，坚持一案一个工作专班，全程跟进，闭环处理，确保案件调处化解、顺畅高效。

 

                              中站区人社局

                                  2022年2月23日

作者：区人社局