根据市委统一部署，2022年7月18日至8月14日，市委第四巡察组对中站区社保基金管理问题进行了专项巡察，9月9日，巡察组向中站区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把巡察整改作为重要的政治任务

（一）提高站位抓整改。中站区坚持以习近平总书记关于对社保基金安全工作的重要指示批示精神为指导，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来对待，摆上重要议事日程来安排。成立了以区长任组长，区委、区政府分管相关工作的４名县级干部为副组长的区巡察整改工作领导小组。召开巡察整改专题民主生活会，结合工作实际，进行了深刻反思，深挖问题根源，提出了符合自身实际，且方向明确、务实管用的改进措施。

（二）强化措施抓整改。区巡察整改领导小组办公室及时制定整改方案，建立整改台账，明确整改任务、责任人和完成时限，逐条细化整改措施，实行销号制动态管理，整改一件销号一件，切实做到整改不到位不放过、问题不解决不放过。

（三）强化督查促成效。区巡察整改领导小组坚持一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作，有力促进了巡察整改工作的落实。

二、具体整改情况

（一）贯彻落实中央、省委、市委关于社保基金管理方面的决策部署不到位

1.对社保工作重视不够

【第1个问题】：学习贯彻习近平总书记关于社保工作的重要指示批示精神不深入，对社保工作的重要性认识不到位。（已完成）

整改情况:一是深入学习习近平总书记对社会保障工作方面的重要指示批示精神，将社保法律法规纳入年度区委常委会、区政府常务会学法计划。2023年1月31日，中站区政府第7次常务会上集中学习《社会保险法》，并汇报中站区社保基金专项巡察整改情况，对未整改的作出安排部署，明确时限，限期整改。二是区委常委会、区政府常务会定期听取社保工作汇报，研究解决社保领域重点、难点问题。

【第2个问题】：推动职能部门健全完善协作配合机制不力。社保机构与司法机关、税务、民政、卫健、政务服务和大数据等单位信息共享机制不健全，工作制度落实不到位。（已完成）

整改情况：一是建立社会保险工作协作配合机制。建立社会保险信息共享机制，以区政府办公室的名义印发文件；指导区人社局、区卫生健康委和区司法局联合建立数据共享比对和协查工作机制，完善中站辖区企业和职工社会保险信息共享机制，切实保障群众权益和维护社会保险基金安全。二是2022年4月份以来，组织区人社局、区卫生健康委和区司法局定期进行数据信息共享和数据比对核查，及时对核查出的死亡人员作出相应停待处理。对已死亡人员，责成区社保中心办理待遇停发手续并及时开展追缴工作，涉及资金已全部追回。

【第3个问题】：落实被征地农民有关社保政策有差距。（已完成）

整改情况：责成区人社局牵头，组织中站国土分局、区农业农村局和各街道办事处、村委召开协调会，理清未落实原因，确定补贴发放范围，现已全部落实到位。

【第4个问题】：社保基金专项整治活动开展不扎实。（已完成）

整改情况：持续开展社保基金专项整治活动，实行双周调度，及时督促、指导整改任务的落实，确保整治到位。

2.落实应保尽保、应缴尽缴要求不到位

【第5个问题】：参保扩面工作存在差距。（已完成）

整改情况：一是建立了社会保险信息共享机制。通过数据共享，定期获取企业注册、纳税信息，为全面摸清企业底数奠定基础。二是开展企业信息比对工作，全面掌握辖区企业参保情况。通过将已参保企业与税务部门提供的纳税企业进行比对核查，摸清辖区内未参保企业底数，有针对性地开展参保扩面工作，并全面清理单险种参保现象，确保做到三险合一。三是加大社保政策宣传力度，提高企业参保积极性。印刷社保政策宣传册3000余份，放至各服务大厅显要位置，并在显示屏滚动播放惠企惠民政策，提高企业和群众的政策知晓率，促进提升参保率。

【第6个问题】：机关事业单位养老金欠缴问题较突出。（已完成）

整改情况：在巡察期间，所涉及单位准备期职业年金已完成欠费清缴和资金归集上解工作。

3.落实社保政策有偏差

【第7个问题】：退休“中人”待遇核算推进缓慢。（已完成）

整改情况：截至目前，2014年10月至2021年12月退休“中人”中符合条件的已全部完成核算，做到了“满足条件即核算”。

【第8个问题】：对一次性补缴养老费、灵活就业人员档案资料审核把关不严。（已完成）

整改情况：一是向参保职工宣传政策，真实、全面地收集灵活就业参保人员相关资料。二是组织区社保部门工作人员认真学习省人社厅下发的《关于规范企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》（豫人社规〔2020〕4号）文件，严格按照文件规定，做好一次性补费资料的审核把关，杜绝违规补费事件发生。

【第9个问题】：与建设银行签订的社保基金账户合作协议中未明确违约责任。（已完成）

整改情况：区社保中心和中站企保中心已分别与建设银行重新签订合作协议，完善协议条款，明确违约责任。

【第10个问题】：职工参保政策落实不到位。（已完成）

整改情况：2022年8月以来，组织区劳动监察大队与区社保中心多次到辖区企业、教育机构进行社保政策宣传和检查，督促相关单位到社保经办机构为职工办理参保手续。

【第11个问题】：部分特殊群体参加城乡居民养老保险政策落实不到位。（已完成）

整改情况：定期通过区残联数据查询，摸清重症残疾人底数，对未参保的重症残疾人员开展一对一政策宣传服务，让重症残疾人及其家人了解参保政策，促使特殊群体人员应参尽参、应保尽保。目前未参加城乡居民养老保险重症残疾人的情况已核实完毕，符合参保条件的重症残疾人员已办理参保登记手续。

（二）社保基金管理运行存在风险漏洞

【第12个问题】：违规发放、领取社保待遇。（已完成）

整改情况：发现死亡冒领情况后，督促区社保中心立即启动相关程序，并将参保人信息反馈到所在街道办事处、村（社区）调查情况，确认冒领属实后，对其家属下达了《非正常养老金退款告知书》，限期退还冒领养老金。截至目前，冒领养老金已全部追回。

【第13个问题】：稳岗补贴、失业金审核发放不规范。（已完成）

整改情况：通过电话通知、短信联系等方式告知违规领取待遇人员具体情况，通过签订还款协议的方式，及时追回资金。

【第14个问题】：沉淀社保基金清退不及时。（已完成）

整改情况：一是建立沉淀资金清退工作台账。二是采取向企业、合作银行、公安发协查函，获取联系方式或住址，联系其家人亲属，加强政策宣传。三是按照市社保中心统一安排，在焦作日报、网站、公众号发布了《关于清理长期暂停缴费养老保险账户的通知》，温馨提示广大参保职工及其家属如存在已达到退休年龄长期暂停缴费或已死亡的情况，办理相关业务。沉淀资金涉及人员或家属提供相应资料办理业务后，资金即可发放到位。

（三）社保机构干部队伍建设存在短板

【第15个问题】：部门工伤保险待遇兑现周期较长，服务群众意识不强。（已完成）

整改情况：已组织社保部门学习工伤保险政策，进一步提高业务水平，认真落实相关政策，切实提高工作效率，维护职工合法权益。

【第16个问题】：对辖区内的企业数及参保情况底数不清，社保基金欠缴问题处理不规范，工作作风不实。（已完成）

整改情况：一是通过数据共享，定期获取企业注册、纳税信息，同时开展企业信息比对工作，全面摸清企业参保底数。二是开展培训讲座，对照政策规定，结合工作职责，深入开展执法履职情况自查自纠，规范处理相关问题。三是加大执法检查力度，严格按照《劳动保障监察条例》《社会保险法》的规定，落实行政执法制度与流程，对于整改不到位的企业，依法从严查处，切实提升执法震慑力。

【第17个问题】：中站区社保中心内部控制领导小组组长兼任其他职务，无法正常履行职责。（已完成）

整改情况：严格落实相关文件要求，已将区社保中心内部控制领导小组组长调整为分管副局长，确保领导小组成员在其位谋其政，认真履职尽责。

【第18个问题】：编制人员不到位。（已完成）

整改情况：中站企保中心已向市人社局、市委编办申请招录，争取缺编人员早日补齐。

三、持续巩固成果，促进社会保障事业高质量发展

中站区将继续认真落实市委巡察工作要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进社保基金健康平稳运行。

（一）提高政治站位。持续学习习近平总书记关于人社工作、特别是社保基金安全工作的重要指示批示精神，进一步提高思想认识，扛牢政治责任，积极担当作为，大处着眼、细处入手，着力解决影响制约社保事业健康发展的制度机制问题、人民群众的急难愁盼问题，管好、守好人民群众的养老钱、保命钱。

（二）强化整改成效。坚持目标不变、力度不减，对整改到位的事项，做好长期坚持，持续提高整改质量。结合新形势新要求，持续完善各项制度，强化制度执行力，从制度层面织密社保基金安全网，保障整改成效更加明显，促进社保基金健康平稳运行。

（三）加强作风建设。把巡察整改工作当作一次改进工作作风、推动工作再上新台阶的机会，强化警示作用，深刻吸取经验教训，举一反三，强化督导检查，坚决克服同类问题再次发生，打造作风过硬的干部队伍，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，促进中站区社会保障事业高质量、可持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0391-2946529；电子邮箱：zzqrlj@126.com。

 

中共中站区委办公室      

                                                                                                              2023年3月24日   

作者：佚名