一、基本情况
2022年,中站区人民政府共承办人大代表建议、批评、意见40件,内容涉及我区社会民生、城建交通、经济发展等方面。其中,城建交通类17件,占总件数的42.5%;社会民生类10件,占总件数的25%;农业农村类4件,占总件数的10%;财政经济类3件,占总件数的7.5%;科教文卫类3件,占总件数的7.5%;其他类3件,占总件数的7.5%。截至目前,所有提案已全部办理完结,满意率和答复率均达到了100%。
二、办理的做法和成效
今年以来,中站区政府在认真总结往年建议办理工作经验的基础上,进一步改进方法,健全制度,强化措施,代表建议办理的质量和水平有了新的提高。采取的主要做法是:
(一)强化组织领导,办理责任层层落实。区政府始终高度重视人大议案和代表建议办理工作,把办理好、落实好代表建议作为尊重和支持人民当家作主、自觉接受人民监督的重要措施,作为倾听群众呼声、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道,将办理工作纳入重要议事日程,与政府整体工作一体安排,一同推进。成立了由区长负总责、常务副区长具体负责、各分管副区长按照分工推进落实,区政府办公室抓督查跟踪的推进工作机制。办理过程中,区政府主要领导和分管领导就涉及经济社会发展和群众切身利益的重点建议,亲自批示,亲自指导,亲自督办。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办工作责任制,及时召开班子办公会、专题会议,研究、解决办理过程中出现的新情况、新问题,确保按照时间节点高质量地办理好代表建议。
(二)完善办理机制,办理工作更加规范。依法办理是承办工作的基本原则,也是依法行政的重要体现。为此,区政府要求各承办单位严格按照《办理人大代表建议和政协提案暂行规定》开展工作。一是坚持归口办理制度。按建议的内容和要求进行统一编号、分类登记、逐件审查。按归口承办原则,指定有关单位,限期办理,及时回复。二是坚持催办制度。为保证高质量完成承办任务,区政府办公室定期联系承办单位,了解进展情况,对办理难度较大或涉及多部门的建议,及时协调解决,保证建议在规定时限内办复。三是坚持文书规范化处理制度。区政府办公室严格落实建议办理规定,制作标准回复文件范本,分发至各承办单位,确保回复意见内容清楚、表述准确、用语得当、行文规范。同时,区政府将人大建议办理工作列入年度考核,明确要求和标准,对承办工作的落实情况进行考核,确保办理工作顺利完成。
(三)强化日常督查,办理水平不断提升。经过多年的探索和实践,建议办理工作已经形成了从接办、交办、催办、答复、落实到归档的一系列健全的工作机制。一是抓交办环节。区人大会议结束后,区政府及时组织召开建议交办会,下发了《关于认真做好2022年度市区人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(中政办〔2022〕12号),对办理工作进行安排部署,明确了交办内容、承办部门、办复时间和复文要求。二是抓督办环节。进一步完善了办理情况通报制度和督办制度,区政府办公室采取电话催办、随机查办、上门督办等形式,随时掌握办理进度,及时通报办理情况,对办理进度快、质量好的部门进行表扬,对思想不重视、无故延误期限或办理差的单位给予批评,确保了办理工作顺利推进。三是抓审核环节。区政府办公室对答复意见,逐一审核,严把答复内容关和行文规范关。对于格式、内容不过关的答复文件明确指出存在问题,并退回承办单位要求重新面见代表,重新答复。对于代表基本满意的反馈意见,责令相关单位重新研究办理方案,提出解决问题的措施和方法,确保高质高效完成办理工作。
(四)突出解决问题,办理实效不断体现。在建议办理过程中,始终坚持以讲求实效为目的,转变工作作风,深入调查研究,努力做到能迅速解决的问题不拖拉、尽快解决;一时难以解决的问题不回避、尽力解决。对关系群众切身利益的建议和代表反复提、多人提的建议重点办理,促使问题得到根本解决。
(五)改进工作方式,沟通能力进一步加强。坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓,不断改进办理方式、方法,力争让代表更加满意。各承办单位把建议办理工作与本单位工作计划同安排、同部署,进一步拓宽思路,狠抓协商沟通环节,走出去、请进来,与代表进行面对面沟通交流,及时向代表通报办理工作进展情况,增强了办理工作透明度。
(六)开展“回头看”,承诺事项全面兑现。为进一步巩固办理成果,提升办理质量,强化工作落实,区政府积极开展“回头看”工作,特别是对所提问题因条件限制暂时不能解决的(C类)建议加强梳理检查、跟踪问效。如韩玉莲代表多次提出的“关于对河西路(龙山路到雪莲路段)进行整修的建议”,区领导多次组织交通局、许衡办等相关单位进行实地调研,并召开工作推进会,研究解决方案,目前该路段已竣工通车,周边居民、企业的生产生活条件得到进一步改善。
作者:区政府办 |