一、起草背景

根据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市金融支持中小微企业高质量发展实施意见的通知》（焦政办〔2023〕50号）精神，为进一步加强政金企合作，推动构建金融服务中小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，促进金融要素与实体经济精准对接，更好支持我区中小微企业高质量发展，为辖区中小微企业发展营造良好的金融营商环境，结合我区实际，制定本实施方案。

二、起草过程

《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市金融支持中小微企业高质量发展实施意见的通知》（焦政办〔2023〕50号）下发后，区金融工作局会同区发改委、区科工局、区商务局等23家相关单位，聚焦市级文件重点学习、重点研究、认领任务，深入交流贯彻落实的举措。随后，区金融工作局通过查阅资料、在单位内部征集意见、请示咨询市局等方式开展前期研究工作，形成《中站区金融支持中小微企业高质量发展实施方案（征求意见稿）》，并向23家单位和7家银行、6家保险机构书面征求意见，收集反馈意见1条。我局对反馈意见进行了认真研究，最终形成《中站区金融支持中小微企业高质量发展实施方案（讨论稿）》，提交此次会议审议。

三、主要内容

文件由指导思想、工作目标、重点任务、组织保障四部分组成。

（一）指导思想。提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央金融工作会议精神，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，将支持中小微企业高质量发展作为金融服务实体经济的重要工作，持续提升中小微企业金融服务质量，切实增强中小微企业金融服务获得感。

（二）工作目标。提出要加快构建与实体经济发展相适应的中小微企业金融服务体系，力争到2025年底全区中小微企业贷款余额同比增长9%。

（三）重点任务。包括13个方面内容：一是强化中小微企业信贷支持力度。要建立金融服务结果反馈制度和问题收集解决制度，对暂不符合贷款条件的中小微企业进行融资知识辅导。二是推动降低中小微企业综合融资成本。引导推动银行业金融机构结合实际情况促进中小微企业实际融资成本稳中有降。三是优化中小微企业信贷供给结构。加大对中小微企业无贷户的金融支持力度，扩大金融服务覆盖面。四是建立中小微企业“白名单”和主办行制度。为企业统筹提供融资管理、资金结算、资产盘活、风险管控、基金支持等综合性金融服务。五是强化重点企业重点项目金融服务。围绕专精特新企业、高新技术企业、科技型中小微企业、规上企业以及重点项目，建立对接协作机制。六是开辟科技型中小微企业融资新途径。推广“科技贷”、知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款融资等融资方式，强化资金支持。七是强化中小微外贸企业金融服务。为辖区中小微外贸企业提供个性化、差异化、精准化跨境金融服务。八是创新个体工商户金融服务方式。编印“中站区企业金融服务明白卡”并发送至新开办企业，为个体工商户及时解决融资问题。九是构建完善金融服务体系。在辖区各街道办事处探索建立金融助企服务站，在各村、社区完善提升普惠金融服务功能。十是加大智慧金服平台推广力度。成立中站区金融政策宣讲团，开展融资问题咨询服务。建立常态化企业满意度调查反馈机制，及时改进金融服务。十一是提升融资担保增信能力。加大对区级政府性融资担保体系建设的财政支持力度。十二是完善信贷风险补偿机制。发挥应急转贷资金作用，鼓励银行业金融机构通过应急转贷等资金向生产经营正常、信用状况良好的中小微企业提供接续融资，提高资金使用效率。十三是充分发挥多层次资本市场功能。发挥政府投资基金的引导作用，支持有发展潜力的中小企业快速发展。利用中站区企业上市服务站平台，进一步发挥资本市场专家和证券机构作用，对中小企业进行政策宣讲和业务指导。

（四）组织保障。提出建立中站区中小微企业金融服务联席会议制度，实行月调度、季通报、年考核，畅通政府部门、金融机构和企业的信息沟通渠道，推动相关工作落实，进一步提升金融服务的精准性。

作者：区政府办公室