2016年度中站区人防工程防汛抢险预案

　　为积极应对汛期人防工程可能出现的险情，确保地面建筑、交通和人民生命财产安全，维护安定和谐的社会环境，特制定2016年度人防工程防汛抢险预案。
　　一、指导思想
　　以贯彻落实《人民防空法》和人防工程维护管理各项规定，确保人民群众生命财产安全为目的，坚持以预防为主、防范与抢险相结合的方针，切实做好人防工程的防汛抢险工作，杜绝财产损失和人员伤亡事故的发生。
　　二、险情判断
　　1、工程出入口、气孔相对汛期最高水位偏低或被掩埋地下距排水管沟较近，使地面积水或管沟污水灌流人防工程，致使工程坍塌；
　　2、埋深较浅且未被恢复的地道，因地面积水倒灌，引起地面塌陷或在人员、车辆通过时坍塌；
　　3、居民区、生产区排水管沟不畅或给水管长期渗漏人防工程，形成地下空洞，在汛期雨水的作用下，引起地面坍塌，危及地面建筑和人员安全；
　　4、因山洪暴发或水库泄洪，洪水冲决排洪沟壑两侧的人防工程口部，毁坏工程引发事故；
　　5、经批准报废未作回填的工程，因长期渗水，在汛期雨水的作用下出现坍塌；
　　6、居民区或单位开挖的早期防空洞，未列入人防工程管理，有可能引发的事故；
　　7、尚未回填的在建工程，在汛期雨水作用下，引起基坑边坡坍塌。
　　三、灾害事故分析
　　1、地基、基础不均匀沉降、建筑物拉裂或倒塌，对人员生命和财产构成威胁或造成损失；
　　2、导致线杆倾斜或倒落，造成供电、通讯中断或人员伤亡；
　　3、自来水管道或排污管沟断裂，影响建筑物安全和群众生活；
　　4、造成道路中断、交通阻塞；
　　5、地面塌陷引发煤气或供水管道受损，出现火灾和人员伤亡；
　　6、构成对国家财产和群众生命安全的其他危害。
　　四、组织准备
　　1、凡是有人防工程的厂矿企业、行政事业单位，要把人防工程的防汛列入单位工作的重要内容，明确专人负责，并建立防汛组织和抢险队伍；
　　2、区人防办负责人防工程防汛抢险的组织指挥，并在有条件的单位组建抢险救援队伍，备足防汛抢险物资、器材；
　　3、教育主管部门应建立防汛领导小组，负责辖区学校人防工程的防汛抢险工作；
　　4、各单位要加强汛期的值班巡查，观察和控制地面水位、流向，发现问题及时处置，把事故消灭在萌芽状态；
　　5、制定防汛值班制度和险情处理程序，保证与各有关部门的通信联络；
　　五、险情处置
　　1、发现情况立即组织抢险，控制险情；
　　2、立即向所属单位领导和区人防办报告，请求指示；
　　3、对险情无法控制，或可能引发次生灾害，或可能造成人员伤亡、重大财产损失的，必须及时向区人防办、区防汛办报告，并由区人防办、区防汛办分别向市人防办、市防汛办报告；
　　4、对险情无法控制，可能危及人员安全时，立即组织人员疏散避险，并派出警戒，防止人员误入；
　　5、对可能造成重大财产损失的，在采取可靠安全措施的情况下进行紧急处置；
　　6、对可能引发其他次生灾害造成重大损失的险情，要边疏散人员边抢险；
　　7、对需要增援抢险的，要派员到有关地点接应、引导，争取时间，控制损失；
　　8、对已控制险情，尚未处理彻底的部位，要在有效范围内设置警戒标志，派人不间断把守；
　　9、在紧急情况下，各单位可以自行发放警报、广播，以利于组织疏散避险或抢险救援。
　　10、所属单位要对发生的险情、抢险处理过程、处理效果做好记录，将出险处列为防汛巡查重点区域。
　　六、组织机构
　　成立以主管副区长为组长，区人防办主任为副组长，各办事处及区住建局、区农林水利局、区房管中心、区教育局、区工信局主管副职为成员的区人防工程防汛工作领导小组。领导小组办公室设在区人防办，负责日常工作。
　　区人防工程防汛24小时值班电话：2947801。

 2016年6月7日