为加快实施“3683”经济发展计划，更好发挥重点建设项目投资拉动作用和政策性项目资金带动效应，根据省政府重点项目建设办公室《关于开展“促开工、促进度、促前期、抓协调服务”督导协调活动的通知》（豫政重点办〔2012〕12号）要求，结合我区项目建设和投资计划完成实际，经区政府研究，决定在全区范围内开展招商引资和项目落地百日竞赛活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，围绕建设中原经济区经济转型示范市和工业转型先行示范区，抢抓当前国家、省、市政策微调机遇，按照“三具两基一抓手”工作要求和“三个干什么”实践讨论活动要领，牢牢抓住当前项目建设黄金期，把项目建设作为统揽当前全区经济社会发展工作的主抓手，以转为先、以干为实，科学求进，加快发展，全力抓好项目引进签约、开工建设、竣工投产三个环节工作，促开工、促进度、促前期、抓协调服务，迅速掀起招商引资和项目建设新高潮，确保计划开工、竣工项目全部如期开工或建成投产；确保在建项目尽可能多地完成投资和实物量；确保重点项目年度投资目标全面完成。

二、参加范围和时间安排

本次活动参加范围为各办事处和区直各部门。活动从7月初开始，至10月底结束，分三个步骤：7月初至7月15日为启动阶段，7月16日至10月15日为实施阶段，10月15日至10月底为总结排名阶段。

三、竞赛单位

（一）项目建设单位

指列入区重点建设项目的工业、商贸旅游及房地产项目的主体单位。未列入区重点项目、但在当年新开工建设且总投资3000万以上的项目主体单位也列入考核对象（列入区重点建设项目的政府性资金投资项目参照争取政策性资金考核办法进行考评）。

（二）项目责任单位

包括许衡办事处、府城办事处、龙翔办事处、李封办事处、王封办事处、冯封办事处、朱村办事处、龙洞办事处。

（三）项目服务单位

指与项目建设相关的手续办理单位及其他服务部门，包括工商分局、发改委、土地分局、规划分局、环保局、工业集聚区、住建局、工信局、派出所、环境立区办等。

四、活动内容

活动的主要内容包括项目建设、争取政策性资金和招商引资情况评比。具体内容如下：

（一）比项目引进。各单位要明确招商引资工作思路，完善招商机制，创新招商引资工作方法，围绕六大产业园区和四大产业链，拓宽招商引资领域，并结合自身优势，积极运作，主动对接，争取意向性项目尽快签约。同时，要加强与上级职能部门的联系对接，根据政策性资金投向重点，提前谋划，重点在保障性安居工程建设、“三农”建设、重大基础设施建设、教育卫生、环保等领域争取项目和政策性资金。

（二）比项目开工。各单位要做好储备项目和未开工项目前期准备工作。对列入储备的项目，要积极创造条件制定项目实施计划，抓紧开展项目审批工作，尽快办理规划、土地、环评等各项手续。对已签约未开工的项目，要梳理出存在问题，逐一明确解决办法，排定时间表，细化工作量，加快手续办理，创造开工条件，确保未开工项目能在规定期限内开工。

（三）比建设进度。各参赛单位要按照合同工期和总体工程建设要求，科学编制工程进度计划和年度投资计划，并严格按计划组织实施；及时上报工程进度报表，反馈工程进度信息；保证工程形象进度和实物工程量达到或超过计划要求，确保控制性节点按期完成，在保证安全质量的前提下，保证按期完成建设任务。

五、考核标准

（一）项目建设单位

主要包括两项指标：1、超额量。活动期间实际完成投资与计划投资差值。2、超额幅度。超额量与活动期间计划投资的比值。具体考核细则见附件一表1。

（二）项目责任单位

主要包括三项指标：1、活动期间从外面新引进签约项目计划总投资额。2、辖区内企业自主新开发项目投资额。3、活动期间所有项目实际投资额占同期所有项目计划总投资的比例。具体考核细则见附件一表2。

（三）项目服务单位

主要包括两项指标：1、实际办理手续数。指活动期间新建项目手续办理情况。2、评议情况：包括领导评议、责任单位评议及建设单位评议。具体考核细则见附件一表3。

六、奖罚制度

发改委对项目建设单位、项目责任单位及项目服务单位分类考核，分别排名，设立项目落地“百日竞赛”活动一、二、三等奖。根据各单位考评总得分奖励前四名，其中一等奖1名，奖金2万元，二等奖1名，奖金1万元，三等奖2名，奖金8000元；在综合考评中得分后两名的单位，处以5000元罚款，并向区政府书面说明原因，取消年终评优评先资格，造成严重后果的按有关规定对责任人进行问责。

七、工作保障

（一）加强领导、周密部署。成立由区委常委、常务副区长为组长，相关副区长为副组长，有关部门主要负责同志为成员的领导小组，负责活动的领导、组织和协调工作。领导小组下设办公室，办公地点设在区发改委，具体负责招商引资和项目建设落地百日竞赛活动实施、考核、评比等日常工作。各单位要认真制定具有针对性和可操作性的项目实施方案，明确目标任务，细化时间节点，确保活动有效衔接和有序推进，并由主要领导牵头负责本辖区、本部门的项目建设协调服务推进工作，安排专人对建设项目进行全面排查梳理，收集项目推进和建设中存在的困难、问题，建立台账，限期解决。

（二）明确目标、落实责任。针对梳理排查出的困难和问题，逐个研究制定解决办法和措施，并明确到人。需上级协调的要及时向项目分包领导汇报，取得工作支持并加快推进；对制约项目建设的关键性问题，要采取倒排时序的办法，制定周计划并安排专人抓落实。区发改委和项目办要将固定资产投资、项目建设、招商引资任务逐一量化分解并落实到具体承办单位和责任人，区级领导要按照分包责任制要求，组织项目服务单位一对一地做好协调指导和跟踪服务，加快项目推进步伐。

（三）严格要求、注重督查。活动办公室要按照“督项目进度、查责任落实、促问题解决”的要求，抓好各单位工作督查和任务落实。“促开工”即：紧盯意向项目，促签约落地，促手续办理，促开工条件，梳理一批近期可开工的项目进行集中开工。“促进度”即：紧盯已开工和在建项目，促施工速度，确保有实质性进展，尽可能多地完成投资和实物量。“促前期”即：紧盯正在开展前期工作的项目，强化协调、沟通和服务，促项目前期加快推进。“抓协调服务”即：盯紧项目建设中的突出问题，建立问题台账，落实责任单位，强化措施落实，加快问题解决，促使全区重点项目全面提速。

 

                       二○一二年六月二十六日

作者：区政府办