各办事处、各有关部门：
　　为依法搞好人防工程的防汛工作，保证人防工程处于良好的使用状态，增强城市战时防空、平时抗灾的防护功能，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，遵照上级指示，结合我区实际，现就做好2012年人防工程防汛工作通知如下：
　　一、指导思想
　　人防工程防汛工作，要以科学发展观为指导，以《中华人民共和国人民人民防空法》为依据，坚持“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的原则，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”，防范和抢险相结合，以确保其地面建筑、交通和人民生命财产安全为目的，切实做好2012年人防工程防汛工作。
　　二、工作要求
　　（一）加强防汛值班。制定防汛值班制度和险情处置程序，保证与有关部门的通信联络，并建立专门的抢险队伍，备足防汛抢险物资器材。
　　（二）组织开展安全检查。要结合地下空洞普查对辖区人防工程逐一进行全面检查，注意发现隐患，认真做好险情分析，安排部署本辖区和本系统的各人防工程责任单位开展自查。
　　（三）督促进行险工处理。
　　1、对工程内常年积水，但结构完好的原则上维持现状；
　　2、对危及地面建筑及人员生命财产安全的，应及时通知责任单位进行加固处理。各办事处人防机构要检查督促处理情况，并将处理情况及时上报区人防办；
　　3、对工程上部的供水或排污管网渗漏入人防工程的，要认真排查治理，严防因长期渗漏形成空洞致使地面坍塌而引发事故；
　　4、对工程口部、气孔偏低的，应加固抬高，坚决杜绝地面积水灌流工程导致事故发生；
　　5、对地面建筑（特别是在建工程）座落在人防工程上，或在维护管理中发现的险工地段，经人防主管部门批准，采取可靠的技术措施进行隐患排除和险工加固；
　　6、对检查发现的重大险工隐患，需要进行报废并回填处理的要及时报告，由区人防办审核后，报市人防办审批。
　　三、实施方法
　　（一）各办事处人防机构应建立防汛领导小组，分别负责本辖区的人防工程防汛工作；
　　（二）区教育局应建立防汛领导小组，负责本系统的人防工程防汛工作；
　　（三）各办事处人防部门要充分发挥社区对本辖区各单位的组织作用；
　　（四）各办事处可根据本辖区的实际情况制定具体的人防工程防汛预案，并将人防工程防汛纳入办事处防汛工作中。
　　四、组织领导
　　（一）区人防办建立人防工程防汛领导小组，办公室设在区政府办。联系电话：2947801。
　　（二）区人防工程防汛抢险队伍设在区住建局，负责全区紧急重大险情的处理。
　　（三）各办事要建立相应的领导机构（要有文件），组成人员名单及联系电话随后报区政府办（联系人：许佳；电话：13838914211）。
　　（四）各单位对平战结合工程，应根据维护管理规定，认真维护各类防护、防火设施，确保人防工程战时防护和平时使用的防火、防汛安全。
　　五、责任追究
　　依据人防工程管理维护原则，各单位的主要领导要认真组织好人防工程的管理维护，对因失职渎职、工作不负责任造成事故者，根据情节轻重，追究其责任。

　　附件：中站区人民防空工程防汛抢险预案

　　二○一二年六月十二日    

　　附
　　中站区人民防空工程防汛抢险预案

　　为维护安定和谐的社会环境，确保地面建筑、交通和人民生命财产安全，特制定本预案。
　　一、指导思想
　　以贯彻《人民防空法》，落实人防工程维护管理规定，确保人民群众生命财产安全为目的，坚持预防为主，防范与抢险相结合的方针，切实做好人防工程的防汛抢险工作，杜绝财产损失和人员伤亡事故的发生。
　　二、险情判断
　　（一）工程出入口、气孔偏低或被掩埋地下且距排水管沟较近，使地面积水或管沟污水灌流人防工程，致使工程坍塌；
　　（二）埋深较浅的未被复的地道，因地面积水倒灌，引起地面塌陷或在人员、车辆通过时坍塌；
　　（三）居民区、生产区排水管沟不畅或给水管长期渗漏人防工程，地下形成空洞，在汛期雨水的作用下，引起地面坍塌，危及地面建筑和人员安全；
　　（四）因山洪暴发或水库泄洪，洪水冲决排洪沟壑两侧的人防工程口部，毁坏工程引发事故；
　　（五）经批准报废未作回填的工程，因长期渗漏水，在汛期雨水的作用下出现坍塌；
　　（六）居民区或单位开挖的早期防空洞，未列入人防工程管理，有可能引发的事故；
　　（七）尚未回填的在建工程，在汛期雨水作用下，引起基坑边坡坍塌。
　　三、灾害事故分析
　　（一）地基、基础不均匀沉降、建筑物拉裂或倒塌，对人员生命和财产构成威胁或造成损失；
　　（二）导致线杆倾斜或倒落，造成供电、通讯中断或人员伤亡；
　　（三）自来水管道或排污管沟断裂，影响建筑物安全和群众生活；
　　（四）造成道路中断，交通阻塞；
　　（五）地面塌陷引发煤气或供水管道受损，出现火灾和人员伤害；
　　（六）构成对国家财产和群众生命安全的其他危害。
　　四、组织准备
　　（一）凡是有人防工程的厂矿企业、行政事业单位，要把人防工程的防汛列入单位工作的重要内容，明确专人负责，并建立防汛组织和抢险队伍；
　　（二）各办事处、区直各部门分别负责本辖区、本系统的人防工程防汛抢险的组织指挥，并在有条件的单位组建抢险救援队伍，备足防汛抢险物资、器材（要有物资储备使用登记表）；
　　（三）各单位要加强汛期的值班巡查（要有巡查记录），观察和控制地面水位、流向，发现问题及时处置，把事故消灭在萌芽状态；
　　（四）制定防汛值班制度和险情处理程序，保证与各有关部门的通信联络。
　　五、险情处置
　　（一）发现险情立足组织抢险，控制险情；
　　（二）立即向单位领导报告，请求指示；
　　（三）对险情无法控制，可能危及人员安全时，立即组织人员疏散避险，并派出警戒，防止人员误入；
　　（四）对可能造成重大财产损失的，在采取可靠安全措施的情况下进行紧急处置；
　　（五）对可能引发其他次生灾害造成重大损失的险情，要边疏散人员，边抢险，并及时向市、区两级人防办报告；
　　（六）对需要增援抢险的，要派员到有关地点接应、引导，争取时间，控制损失；
　　（七）对已控制险情，尚未处理彻底的部位，要在有效范围内设置警戒标志，派人不间断把守；
　　（八）在紧急情况下，单位可以自行发放警报、广播，以有利于组织疏散避险或抢险救援。
　　六、组织机构
　　区人防工程防汛领导小组办公室
　　主  任：邱伯韬
　　成  员：刘  颉   李  斌   陈运海
　　联系人：许  佳
　　联系电话：2947801