各办事处、区直各部门、各有关单位：
《中站区“两基”迎国检工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                               二○○七年一月十七日       

焦作市中站区“两基”迎国检工作方案

为迎接2007年上半年国家教育督导团对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的督导检查（简称“两基”国检），根据河南省教育厅、河南省人民政府教育督导团《关于迎接国家教育督导团对我省“两基”工作督导检查的通知》（教基〔2006〕760号）和焦作市人民政府办公室文件《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市两基迎国检工作方案的通知》（焦政办〔2007〕3号）及全省“两基”迎国检动员会议精神，结合我区实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以新修订的《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高我区“两基”水平、顺利通过国家对我区“两基”工作的评估验收为目标，以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针，进一步调动各部门及广大人民群众的办学积极性，把我区“两基”工作提高到一个新水平，全面推动我区义务教育持续、健康、均衡发展。
二、工作内容及重点
“两基”迎国检工作主要检查农村义务教育管理体制完善情况、普及程度、师资队伍建设、办学条件、经费投入、学校管理及质量、扫盲及成人教育等7项指标。重点考察近三年来“两基”巩固提高工作实绩及各项指标。检查的主要内容为：
管理体制：检查以县为主的农村义务教育管理体制完善情况。
普及程度：检查适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率、青壮年文盲率等指标。凡辍学率高于指标要求的实行一票否决。
师资水平：检查教师编制落实情况、教师学历合格率、新补充教师的学历合格率及教师继续教育实施情况。
办学条件：检查新增校舍面积情况，教学仪器设备及图书资料配备情况，农村寄宿制学校建设过程和现代远程教育工程建设情况。凡存在D级危房的实行一票否决。
经费投入：检查教育经费、“三个增长”、公用经费和城市教育费附加征、管、用落实情况及资助贫困生和治理学校乱收费情况。存在拖欠教师工作现象的实行一票否决。
管理及质量：重点检查学校安全管理和治理学校周边环境以及治理学校乱收费落实情况；教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲、减轻学生课业负担，不断提高教育质量等情况。凡造成师生伤亡等重大安全事故的实行一票否决。
扫盲及成人教育：重点检查青壮年文盲率和农村成人中等教育及农村实用技术培训情况。
上述指标内容的具体标准以《河南省人民政府关于印发〈河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法〉的通知（豫政）〔1996〕6号）和《河南省人民政府关于印发〈河南省县级扫除青壮年文盲单位检查验收办法〉（试行）的通知》（豫政〔1993〕85号）中的各项指标要求为准。
三、工作步骤及安排
（一）准备阶段（2006年12月20日—2007年1月20日）。
1、成立焦作市中站区“两基”迎国检工作领导小组（名单附后）；
2、制定焦作市中站区“两基”迎国检工作方案；
3、召开焦作市中站区“两基”迎国检动员培训工作会议。
（二）实施阶段（2007年1月21日—2月10日）。
1、区迎国检有关职能部门及有关学校成立“两基”迎国检领导机构，制定迎检方案；
2、层层组织宣传、动员、培训等工作；
3、完善“两基”资料，完成自评报告和“两基”评估验收情况登记表的填报工作（自评报告和 “两基”登记表于2007年1月31日前报区教育局）。
（三）督查阶段（2007年2月25日—3月10日）。
1、区政府教育督导团组织“两基”迎国检专项督查，同时有关学校接受省教育厅和市教育局的随机抽查；
2、适时召开“两基”迎国检督查情况通报会，有关学校进一步抓好整改工作。
（四）迎检阶段（2007年3月11日以后）。
1、再次回头看，全方位的做好迎国检工作；
2、迎接“两基”国检。
四、基本要求
（一）统一思想，提高对迎国检工作的认识。实现全省“两基”目标，是省委、省政府的重大决策，是实施“科教兴豫”战略的重大举措。此次“两基”工作能否顺利通过国检，不仅关系到我区义务教育的持续发展，而且事关全省全市工作大局。区政府各有关部门和学校，要从落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村的高度，充分认识“两基”迎国检工作的重要性，以高度的责任感，抓好“两基”巩固提高和迎国检工作。要坚持“积极进取，实事求是”的原则 ，本着“硬件从实，软件从严”和对历史、对下一代高度负责的精神，抓住“两基”迎国检的机遇，扎扎实实推进我区的“两基”工作。
（二）明确责任，加强对迎国检工作的领导。各有关部门和有关学校要成立“两基”迎国检工作领导小组，加强对“两基”迎国检工作的领导和指导。要强化政府行为，区人民政府教育督导团办公室要加强协调及督导工作，有关部门和学校要主动配合，层层建立“两基”工作责任制，一级抓一级。要根据区迎国检工作方案，制定工作进度时间表，明确工作责任，高质量、高效率完成迎国检准备工作。要主动地协调有关部门、争取社会各方面的支持。要实行问责制，凡是影响到我区验收的有关单位和学校，将严肃追究相关责任人的责任。
（三）突出重点，抓好薄弱环节的整改。各有关部门和有关学校要对照验收的七项指标，根据《河南省人民政府关于印发〈河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法〉的通知》（豫政〔1996〕6号）和《河南省人民政府关于印发〈河南省县级扫除青壮年文盲单位检查验收办法〉（试行）的通知》（豫政〔1993〕85号）要求，对本地区、本校的“两基”情况进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，尤其要弄清“保工资、保安全、保运转”的情况和落实教育经费、“三个增长”以及消除现有危房存在的问题，并采取有效措施加以解决。
（四）加强督查，确保各项工作的落实。国家检查采取定点检查和随机抽样相结合的办法进行。督导团要根据“两基”档案资料目录，规范建设好近三年的档案资料，迎检报表数据要真实、准确，严禁随意更改、虚报瞒报。为国检准备的各种表、卡、册、簿，一律使用原始材料，坚持实事求是，不得弄虚作假，力求档案资料客观详实地再现“两基”工作进程，真实完整地反映“两基”工作实绩，确保“两基”国检顺利通过。