中站区2007年环境污染整治方案

为进一步改善全区环境质量，促进经济、社会、环境的协调发展，完成省市政府下达的年度环保目标，根据市政府办公室《焦作市2007年环境污染整治方案》（焦政办[2007]10号）要求，结合我区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深化环境污染综合整治，大力削减污染物排放总量，持续改善环境质量，促进经济、社会、环境的全面、协调和可持续发展，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

二、工作目标

深化工业污染防治，强化环境执法监督，创新环保工作机制，围绕全区大气污染和水污染整治两个重点，加大限期治理力度，促进企业节能减排；关闭、淘汰落后生产工艺，使我区工业结构和布局得到进一步优化和调整；加强环境安全管理工作，做好突发性环境事故和危险废物、废弃放射源的安全处置工作，确保不发生重大环境事故和辐射事故；环境污染治理水平和环境监管水平进一步提高；主要污染物排放总量得到有效控制；固体废物综合利用进一步扩大；出境水断面水质，达到市政府确定的环保目标和要求。

三、整治任务

（一）大气污染整治

1.突出重点，深入开展大气环境污染整治。

（1）以工业结构、布局调整为重点，结合省市环保目标要求，关闭第四水泥厂1条普通水泥机械化立窑生产线，关闭永信水泥有限公司1条普通水泥机械化立窑生产线，关闭永信水泥有限公司西张庄（原焦作市天方建材股份有限公司）2条普通水泥机械化立窑生产线。

（2）以焦作市同兴化工有限公司为治理重点，进一步削减大气污染负荷。

2 . 实施扬尘污染防治工程，有效控制扬尘污染。

（1）所有煤堆、渣堆、料堆必须实行封闭式管理。易产生扬尘污染的各种物料、废渣堆放场必须实施覆盖、喷水等措施，防止扬尘污染。

（2）加大对建筑施工扬尘检查力度，对城区运输车辆加强管理，防治扬尘污染。

（3）控制道路清扫扬尘污染。对城区主要道路每天要增加洒水次数，降低扬尘污染。

（4）控制交通运输扬尘污染。城区行驶的运输车辆必须实行密闭运输，不得沿路泄漏、遗撒；对泄漏、遗撒污染道路的车辆，由公安、城管部门按有关规定从重处罚，并责令责任人限期清除。

3．抓源头控制，实施清洁能源推广工程。

（1）不断扩大清洁能源使用范围，改变能源使用结构。结合我区燃气管网建设进度，具备煤改气条件的锅炉，必须实施清洁能源改造。

（2）巩固环保“飓风行动”成果，严防反弹。严格落实《中站区环保“飓风行动”反弹与财政挂钩管理办法》，控制反弹。

4.实施煤质管制工程，严格控制燃用高污染煤炭。

（1）加大煤质管制力度。所有用煤单位必须使用全硫份≤0.5%、灰份≤20%的优质煤炭。

（2）所有型煤厂生产型煤必须添加固硫剂，可排放硫份≤0.3%

（3）工商部门要严厉打击掺假、销售劣质煤炭产品等不法行为，加强对型煤加工企业的监管。

（4）区环保部门要配合市环保部门定期对有关企业燃煤的含硫量、含灰量进行强制检测，并对燃用高污染煤炭的企业依法处理。

（二）水污染整治

1．努力解决重点行业的水污染治理问题。

以造纸、印染、化工等重点水污染行业的深度治理为重点，通过完善治污设施，提高污染治理水平，主要污染物的排放量和排放浓度达到国家和地方规定标准。

2．突出重点区域的水污染综合整治。

根据断面水质控制目标，对多氟多化工有限公司所排废水实行浓度和总量双指标控制，COD排放浓度达到70mg/L以下，氨氮浓度达到10mg/L以下，确保我区出境水断面水质达标率达70%以上。

3．继续对中站人民医院的医疗废水进行治理，改善城区水环境质量。

（三）加强环境安全管理工作

1、加强对连众贸易公司等企业在用放射源的安全管理，确保不发生辐射事故；对关闭水泥立窑生产线后，不再使用的废弃放射源，做好安全处置工作。

2、做好突发性环境安全事件应急处置工作，确保不发生重大环境安全事故。

（四）严格控制新污染，做到增产不增污

严格环境准入和建设项目第一行政许可制度，所有新、改、扩建项目，必须进行环境影响评价；认真落实建设项目环保“三同时”制度，通过“以新带老”，促进老污染的深度治理，削减排污总量，为新建项目腾出环境容量。

（五）以工业固废综合利用为重点，推进循环经济发展

1.深入推进企业层面循环经济试点。

抓好企业层面循环经济示范，在全区范围内推广先进实用的循环经济利用技术，培育循环经济亮点。

2.深入开展工业固废的综合利用。

按照减量化、无害化和资源化的原则，积极开展粉煤灰、煤矸石等工业固废的综合利用和安全处置，减少固废堆存量，减轻对地下水和大气的环境影响。

3.大力推进企业清洁生产，依法实施清洁生产审核。

强化工业企业管理层清洁生产意识，落实清洁生产要求，合理利用资源，建设环境友好型企业，在多氟多化工股份公司开展清洁生产审核试点。

（六）加强环境监控能力建设，积极推行污染防治设施市场化运营

1.加强对在线监控设备的管理，对多氟多公司的在线监控设备实施科学监控，发挥自动在线监控设备对污染物排放浓度和排放总量控制的技术支持作用。

2.配合上级环保部门做好环保设施市场化运营工作，以点带面，逐步培育和规范环保设施运营市场，探索新的环境管理模式，充分发挥污染防治设施的环境效益和社会效益。

四、保障措施

（一）加强领导，分工协作

区政府有关部门和办事处要树立科学的发展观和正确的政绩观，认真履行环境保护职能，制定详细的综合整治方案，并组织实施。办事处一把手是第一责任人，要亲自抓、负总责，切实做好环境污染整治任务的落实工作。区政府各有关部门要按照要求，统一行动，分工协作，齐抓共管。各责任单位要进一步明确任务、标准和时限，制定工作计划，责任分工到人，认真抓好落实。

（二）加大督查力度，确保各项任务和措施落实到位

限期治理的企业，必须按期完成治理任务，逾期未完成任务的，区政府将对其实施停产治理。环保部门负责监督落实到位。

区政府对环境污染工作实行目标管理，对各项整治任务列入有关责任单位的年度目标进行考核，并定期组织对各项整治任务的落实情况进行督查。

（三）加大宣传力度，强化新闻舆论监督

区电教中心要组织专门力量，大力度地对环境污染整治行动进行宣传报道，尤其是对群众反映的热点、难点问题，要做好跟踪报道，该表扬的表扬，该曝光的曝光。要通过大力度的宣传，营造环境污染整治工作的良好氛围。

（四）强化责任追究

区监察部门要加大对环境污染整治工作落实情况的监察力度，对行动不力的单位进行效能监察，确保政令畅通，确保各项任务落实到位。