中政办〔2010〕9号
中站区人民政府办公室
关于印发《2010年招商引资工作方案》的
通 知
各办事处，区直各部门，各有关单位：
《中站区2010年招商引资工作方案》已经区政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月十二日
中站区2010年招商引资工作方案
2010年我区的招商引资工作，要紧紧抓住中央“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”和省市实施大招商战略的机遇，加大政策性资金争取力度，加大“四大园区”、“四大产业链”、“五大支柱产业”和新兴产业的招商引资和项目建设力度，抓储备，抓开工，抓进度，抓竣工，抓环境，拉长产业链条，做大做强支柱产业，壮大区域经济规模，调整产业结构，增强经济发展后劲。
一、指导思想
按照“分期实施、政府指导、市场运作、产业起步、项目带动”的基本思路，围绕工业园区，以企业为主体，以四大产业链条项目延伸为带动，以产业发展为龙头，拓宽招商引资渠道，改进招商方式，创新招商机制，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，推动全区经济平稳较快增长。
二、主要任务
（一）抓工业园区招商。一是围绕多氟多做好氟化工工业园招商。重点服务好多氟多公司总投资1.4亿元的年产200吨六氟磷酸锂项目、总投资2.5亿元的年产6万吨高性能无机氟化物项目、总投资5230万元的年产1万吨再生冰晶石项目和氟资源综合利用等4个在建项目；同时，鼓励企业开展技术创新，做好电池级高纯氟化锂—六氟磷酸锂—锂离子电解液等上下游产品的招商和研发。二是围绕佰利联做好佰利联工业园招商。重点服务好佰利联公司总投资6300万元的年产15万吨金红石型钛白粉生产线技改项目、总投资5500万元的节能减排资源综合利用项目、总投资7000万元的年产2×30万吨硫磺制酸生产线二期、投资1000万元的氯化法钛白粉项目和维纳陶瓷总投资2.5亿元的年产300吨纳米氧化锆陶瓷结构件、年产600吨锆铝复合陶瓷结构件、年产100吨氮化硅、碳化硅结构陶瓷件等7个新建项目。三是围绕合晶科技做好光伏工业园招商，重点服务好合晶科技总投资9亿元的年产1500吨多晶硅、总投资3590万元的年产3000吨气相法白炭黑2个续建项目。
（二）抓标准化厂房招商。以培育和发展电子电器、服装加工产业为重点，进一步强化政策导向，在宣传形式、招商方向、项目选择上塑造产业品牌，促进“企业集中、要素集聚、产业集群”，在引进电子电器产业项目上，把广东东莞、深圳、佛山等电子电器产业集中的地区作为主攻方向，通过认真组织、策划，重点做好标准厂房的宣传推介，拜访当地电子电器骨干生产制造企业，着力引进高效益、高科技、有品牌的项目。在引进服装加工产业项目上，把浙江的宁波、杭州，福建的泉州、晋江、石狮，广东的中山等服装加工企业密集的地区作为招商的重点，广泛搜集企业信息，掌握企业发展动态，组织招商小队进行叩门招商，提高标准化厂房入驻率和使用率。
（三）抓支柱产业招商。以原有项目为依托，以打造和引进龙头企业、延伸产业链和产业集聚为目标，立足我区具有比较优势的精细化工、机械制造、新型建材、光伏产业、农副产品加工等产业优势，围绕开元化工年产20万吨离子膜烧碱、威尔瑞福不锈钢筛板、合晶科技年产1000吨多晶硅和淼雨年产10万吨果蔬饮品等项目，加强与项目建设方的沟通联系，掌握目标客户的需求，有针对性地吸引与之相关的上下游产业发展，壮大支柱产业规模，拉长支柱产业链条。
（四）抓现代物流业和第三产业招商。依托方圆运业公司和我区便利的交通优势、货运集散优势，5月底前要完成我区现代物流业论证选址、园区布局等前期工作；同时，以房地产开发和后山旅游资源开发为重点，推进第三产业发展。抓好安嘉公园绿洲、星耀名家、工矿棚户区改造等项目，并积极推介我区良好的生态环境，完善的城市基础设施，吸引更多房地产项目落户我区。围绕北部山区旅游资源综合开发，利用市有关融资平台，积极寻求合作伙伴，加快开发建设集餐饮、娱乐、休闲、旅游度假为一体的桑园度假村、栗井生态园等旅游项目，打造焦作市民休闲娱乐后花园。对照2009年第三产业重点项目责任分解表，4月底前制定出2010年三产项目推进计划，要进一步明确责任单位，落实推进计划。要落实专人，继续加大对中国坤达投资有限公司、北京远洋房地产开发有限公司计划总投资3.5亿元的焦作科技园项目的洽谈力度，力争使该项目早日落地，从而带动我区一批高质量、高起点的三产项目开工建设。
三、保障措施
（一）加强领导，统一思想，形成合力。一是积极营造招商引资工作的浓厚氛围。要通过招商引资工作动员会、制订2010年招商引资目标考核方案等措施，努力把全区各级干部的思想统一到全省大招商电视电话会议精神上，使各级干部自觉把招商引资工作当作中站大发展的重要举措来抓，进一步增强主动招商意识，在全区形成招商一盘棋的思想。二是领导要带头抓招商，区级领导每人联系一个招商项目，负责项目的洽谈、签约，开工建设直到达产达效，负责项目的全程协调服务。区四大班子领导至少每月听一次项目进展情况汇报，及时解决项目建设过程中存在的问题，加快项目进度。三是建立健全上下互动、通力合作、良性互动的招商引资工作机制。根据我区现状及抓中心工作的方式，结合职能的分工，4月底前应将招商引资工作明确分工落实到位。对照全省大招商活动要求，结合豫政办〔2009〕111号文件精神，我区需进一步细化区对外开放工作领导小组成员的分工，政府主要领导按照职责分管，分别抓好工业、三产、国有大中型企业项目和标准化厂房项目等领域的对外招商引资工作；以落实区级领导分包项目责任制为主要形式，及时帮助落地企业解决项目建设过程中遇到的困难和问题。区商务局要充分发挥指导、组织、协调、服务、支持和保障的职责，当好参谋助手，侧重抓好招商活动的组织和境外的招商引资工作，同时做好本单位的招商工作。其他职能部门也要按照职责分工，抓好各自领域内的招商引资工作，形成招商引资的合力；发改委要做好国家及省市大型央企的招商；企业局主要负责沿海地区产业转移承接及区内工业企业的现有项目招商；科技局主要围绕标准化厂房开展招商引资活动，形成各职能部门既齐抓共管，又各有侧重分工的工作机制。
（二）完善招商引资手段,积极拓展招商引资信息渠道。一是组织、参加各类大型招商活动。争取每季度组织1次项目集中开工仪式，每半年组织1次项目集中观摩，全年至少开展1次项目集中签约活动。同时，以省、市各种招商活动为载体，重点参加4月份在韩国举办的韩国（焦作）工业园专项招商活动、5月份在东南亚举行的东南亚专项招商活动、焦作•南昌经济技术合作洽谈会（时间待定）、9月份在厦门举办的焦作•海西地区经济技术合作洽谈会和在德国举办的光伏工业园专项招商活动、11月份在广州、深圳等地举办的焦作•珠三角地区经济技术合作洽谈会。采取宣传、拜会、考察等多种招商手段，全年争取引进亿元项目7个，其中10亿元以上大项目1个，全区全年实际到位资金32亿元。二是开展小分队招商活动。根据中央转变发展方式、调整经济结构，提高经济质量和效益，优化产业结构的总体要求，立足我区具有比较优势的精细化工、新型建材、机械制造、光伏产业、农副产品加工五大产业和相对薄弱的物流配送、旅游和酒店开发等三产项目，有针对性地开展小分队招商（招商小分队工作方案见附录）。三是依托现代技术，积极开展网络招商。4月底前要建立结构分明、各有侧重的全区网络招商机构，明确固定人员，依据搜集上市公司的募资投向等投资信息，结合我区现有优势产业，寻找合作项目，充分发挥出网络招商信息共享、费用低廉的优势，力求实效。四是积极探索围绕科学院校以产学研项目招商、加强与中介机构联系开展中介招商等多种招商形式。要围绕我区的支柱产业、优势产业，以企业为主体，选择与其关联度较高的科研院所，建立项目发布、投资促进、工作交流、数据统计和招商信息共享机制，拓宽信息沟通和交流的范围，为我区的招商引资工作重点调整提供参考依据，促进我区对外经济技术合作项目的推介、招商工作。
（三）坚持抓好项目库建设工作。围绕多氟多、佰利联、合晶科技、成德尔锆业、中盛科技、河南风神轮胎等企业的产业基础，以拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群为目的，4月底前要策划包装一批符合国家、省产业政策和我市总体发展规划的大项目、科技含量高的项目和外资项目，利用各种机会加大推介力度，为全区的招商引资工作持续健康发展奠定良好基础。
（四）强化客商联系工作。要充实、完善客商资料信息库，落实专人，把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向等基本情况整编入册，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。并把我们掌握的客户资源定期向各办事处及企业予以发布，提高他们自主招商的效率。
（五）着力抓好招商引资专业队伍建设。一是配齐配强专业招商引资队伍。各办事处4月底前要明确一名正职为招商引资工作第一责任人，主管副职为具体责任人，同时选拔2名具有一定业务知识基础的工作人员具体负责招商引资日常工作；承担招商引资任务的区有关部门也要明确一名主管领导具体负责招商引资工作。二是各单位要投入专门的财力，安排专门的精力，保证招商引资工作有人干、有钱干、有时间干。要重点抓好区招商局、办事处及相关区直单位、区内企业和驻外委托招商四类招商引资队伍的建设工作。三是积极组织招商引资业务知识专题培训，努力提高招商人员业务素质。要通过全年不少于2次的专业培训，使全区各级招商人员做到熟知我区的招商优势，特别是我区的交通位置优势、能源优势、资源优势、西部工业集聚区（标准化厂房政策、租金、水、电费及其物业费、办公及其生活设施）以及科技进步先进区、熟练劳动力等生产要素的工业便利条件等优势了然于胸，以便对外交流和推介，为我区全面开展大招商、招大商提供有力的人才保证。
（六）搞好项目服务，优化投资环境。一是建立重大项目进展情况督查通报机制。及时将各级招商引资活动中签约的重点项目纳入区政府督查范围，强力实行“三制”、“三率”考核（即进度考核制、跟踪责任制、定期通报制；合同履约率、资金到位率、项目开工率），每季度对重大项目进展情况进行督查通报。二是抓承诺践诺，强化部门责任。根据服务对象和工作范围，各有关部门要将各自承担的职责权限、办事程序、办理时限、办理效果和奖惩措施等作出公开承诺，认真践诺。特别是要抓好企业手续办理等行政服务环境，抓好企业周边环境建设，为项目建设创设良好环境。三是尽快实行外来投资项目无偿代理制和联审联批制。为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，维护外来投资者的合法权益，为外来投资企业创造更宽松、更公平、更守信的发展空间。
附件：中站区招商小分队工作方案
附件
中站区招商小分队工作方案
一、组织领导
成立招商小分队工作领导小组，组长由区委常委、常务副区长卢和平担任，副组长由副区长朱兴家、仝战军、赵立新、杨磊担任，成员单位包括区发改委、商务局、企业发展服务局、科技局、工业集聚区、旅游局和各办事处。领导小组下设办公室，商务局局长崔一鹏任办公室主任。成立工业、酒店、商业旅游、标准化厂房4个招商引资小组，工业项目招商小组组长由副区长朱兴家担任，酒店项目招商小组组长由副区长赵立新担任，商贸旅游项目招商小组组长由副区长仝战军担任，标准化厂房招商小组组长由副区长杨磊担任。
1、许衡办事处招商小分队。重点围绕计划总投资5亿元的海丰假日酒店项目、计划总投资2.6亿元的年产300吨纳米氧化锆陶瓷结构件、年产600吨锆铝复合陶瓷结构件项目、计划总投资2.6亿元的年产300MW单晶硅太阳能电池项目、计划总投资2亿元太阳能灯等光伏技术产品制造项目、计划总投资2亿元年产10兆瓦的太阳能电池及组件项目、计划总投资2亿元年产300吨单晶硅及切片生产线项目、计划总投资1.3亿元的绿色健康饮品项目、计划总投资5000万元的年产50万套弹簧气室、年产3万件国防优质高强度轻合金项目、计划总投资5000万元的粮食机械设备制造和计划总投资4000万元的高尔夫球训练场项目等项目开展招商。
2、府城办事处招商小分队。重点围绕总投资3.5亿元的钢材市场项目、计划总投资3.5亿元的年产1.5万吨海绵钛项目、计划总投资1.5亿元的现代物流园区项目、计划总投资1.2亿元的年产10万吨高钛渣项目、计划总投资1亿元的年产7万吨四氯化钛项目、计划总投资4500万元的美国卡特山工工程机械销售基地项目、计划总投资3000万元的特种复合合金脱氧剂及年产10万吨炉料生产线项目、计划总投资3000万元的汽车模具生产项目项目、计划总投资3000万元的旧货市场项目等项目开展招商。
3、龙翔办事处招商小分队。重点围绕计划总投资8000万元的年产600万块彩瓦项目、计划总投资6000万元的桑园景区项目、计划总投资5000万元的旅游资源开发项目、计划总投资3600万元的100套特色休闲木屋、计划总投资1000万元的北业度假村等项目开展招商。
4、李封办事处招商小分队。重点围绕计划总投资5亿元的万吨历史文化酒窖项目、计划总投资8000万元的四星级酒店项目和计划总投资5000万元的污水处理剂生产项目开展招商。
5、王封办事处招商小分队。重点围绕计划总投资1.2亿元的紫云华庭商业步行街项目、计划总投资8000万元的压力容器生产项目和计划总投资5000万元的三星级酒店项目开展招商。
6、朱村办事处招商小分队。重点围绕计划总投资2亿元的年产5000吨子午线轮胎钢丝帘项目、计划总投资1.1亿元的清真冰冻食品项目和计划总投资3000万元的服装生产、加工项目开展招商。
7、冯封办事处招商小分队。重点围绕计划总投资3.7亿元的年产2.2万吨超高功率石墨电极项目和计划总投资3.6亿元的4kw超导磁动力复合式发电机项目开展招商。
8、龙洞办事处招商小分队。重点围绕科力达总投资2亿元的年产2万吨电熔锆、稳定锆项目、计划总投资1.1亿元的年产10万KM电线电缆及年产5000台10-35KV变压器和计划总投资5000万元的电子电器生产项目开展招商。
9、区直部门招商小分队。人员由发改委、商务局、企业发展服务局、科技局、工业集聚区办公室和旅游局组成，重点围绕计划总投资5亿元的海丰假日酒店项目、计划总投资3.5亿元的年产1.5万吨海绵钛项目、总投资3.5亿元的钢材市场项目、计划总投资2.6亿元的年产300吨纳米氧化锆陶瓷结构件、年产600吨锆铝复合陶瓷结构件项目、计划总投资1.5亿元的现代物流园区、计划总投资6000万元的金龟岭休闲旅游度假村等项目开展招商。
二、工作职责
1、立足实际，对接企业。各招商小分队要结合招商项目及我区优势资源，研究产业转移的行业分布、要素条件和重点企业，全面了解所考察企业的产业结构、行业地位、扩张战略、经营理念及企业高层管理人员等情况，找准招商切入点。
2、联系客商，组织考察。各招商小分队要负责结交招商区域内的客商及当地焦作籍知名人士，通过上门拜访、组织项目洽谈会及其它有关招商引资专题会议等形式，向客商介绍中站区情、投资优势，并推介项目；每季度要组织1—2批招商区域内有投资意向的客商来中站考察、洽谈，并与区招商引资领导小组办公室衔接，做好客商考察的前期准备工作。
3、加强沟通，密切配合。各小分队在实际工作中，要坚持互通信息，努力做到信息的效益最大化，只要有利于招商、有利于项目引进，就要不局限于已定项目及分定的工作领域，抓住现有信息、渠道和联系，可以跨地域、跨行业、跨分工开展招商。
4、明确目标，完成任务。全年招商小分队签约项目要达到25个，其中工业项目招商小组签约项目13个，酒店项目招商小组签约项目2个，商贸旅游项目招商小组签约项目7个，标准化厂房招商小组签约项目3个。
三、工作要求
1、加强领导。招商小分队实行队长负责制的方式，分管领导要担任招商小分队队长，具体抓好小分队招商工作。招商小分队成员从各单位选调后，专职从事招商引资工作。招商期间，小分队成员不承担所在单位的工作任务，编制、职务、待遇不变。相关单位要高度重视小分队招商工作，积极配合。
2、精心组织。各招商小分队要制订详细的工作计划和工作方案，4月30日前报区招商引资工作领导小组办公室。
3、统一政策。区招商引资领导小组办公室要在4月30日前将我区招商政策小手册和《中站区投资指南》发放到各招商小分队。
4、加强调度。各招商小分队每周向区招商引资领导小组办公室通报一次工作进展情况，区招商引资领导小组办公室将根据各小分队工作情况编印简报，动态报道小分队招商工作。
5、落实经费、待遇。各招商小分队工作经费由各办事处自行解决，公共费用由区招商引资专项经费中解决。对在招商引资工作中做出突出贡献的有功人员，除物质奖励外，还将授予相应的政治荣誉，并优先提拔使用。
| 作者：佚名 |