各办事处、各有关单位：
《中站区校车服务方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
中站区校车服务方案
为认真贯彻落实国务院《校车安全管理条例》、豫校车
联办〔2013〕2号文件精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、中站区义务教育学生和幼儿上下学交通现状
（一）中站区位于河南省焦作市城区西部，北依太行，南临黄河。辖区总面积162平方公里，中站区总人口12万人。
（二）学生上下学交通情况
1、全区义务教育阶段学生总人数12322 人 ，就近入学人数10830人 ，寄宿学生人数957人，乘坐公共交通上下学人数 258人 ，乘坐校车上下学人数350人。还需解决上下学交通问题（路途较远、无车可乘）学生人数 906人 。
2、全区幼儿园幼儿人数2875人，其中乘坐校车上下学幼儿人数2258。
（三）校车基本情况
1、《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）颁布前已有学生用车4辆。
2、《条例》实施后获得校车使用许可的校车13辆，其中接送义务教育阶段学生校车1辆，接送幼儿校车12辆，符合国家标准的专用校车13辆。
3、取得校车驾驶资格的驾驶员13人。
二、工作原则和工作目标
按照“保障学生就近入学、建设寄宿制学校、发展公共交通、提供校车服务依次优先”的原则统筹解决学生上下学交通问题，切实保障学生安全。总体目标是建立健全学生上下学交通安全保障体系，全面解决学生上下学交通问题，保证学生不因交通而辍学。
（一）合理布局学校实现学生就近入学的工作考虑和安排。在今年中站区中小学布局调整规划中，将建一所小学，一所初中，一所幼儿园，使义务教育阶段学校服务半径不超过1.5公里，保证学生就近入学。
（二）发展公共交通方便学生上下学的工作考虑和安排。对通校车公路优先规划建设、优先安装防护设施、优先进行路面改善，逐步完善通车条件。
（三）提供校车服务的工作考虑和安排。通过学校投资、政府奖补，逐年增加校车经费，并落实校车服务的各种税费优惠政策。
三、校车运营模式
（一）中站区校车运营模式的基本原则和要求：按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务入学”依次优先原则。社会车辆及驾驶人则必须由交警、教育等部门严格审查，办理手续后才能参与营运。要求：校车依法依规安全运行，确保学生上下学乘车安全。
（二）中站区主要校车运营模式为政府补贴，社会车辆运营。政府通过税费减免、以奖代补等方式对取得校车使用许可的从事接送学生的社会（个人）车辆予以政策激励。
四、保障措施
（一）组织机构保障
1、组织机构
成立中站区校车管理工作领导小组，由区政府分管教育工作的副区长任组长，区政府办公室、监察局、发改委、教育局、中站公安分局、财政局、交通运输局、审计局、安全监管局、文体局、住房和城乡建设局、国税局、地税局等单位负责人和各办事处主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，区教育局局长任办公室主任，中站公安分局、教育局分管副局长任办公室副主任。
2、部门职责
区政府办公室：督促各职能部门落实相关职责。
区教育局：制定校车管理实施方案；优化学校布局，提供乘车学生数量分布和用车需求；与各校签订交通安全责任书，指导和督促各校履行安全管理职责；联合公安、交通运输局对各校进行交通安全宣传教育；组织配合公安、交通运输局进行校车交通安全检查，落实校车安装GPS定位系统，制止超员、超速、酒驾等违法行为；统筹建立校车管理台账与数据库，上报校车管理信息；制订校车管理考核方案及评估细则，对有关部门进行年度绩效考核；组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车审定、校车线路规划；设立举报电话，接受群众监督。
中站公安分局：审核校车及校车驾驶人申报资格；负责办理校车标牌、标识；对道路交通及安全设施进行巡查，维护交通秩序；查处打击校车超员、超速、酒驾等违法行为；会同教育局做好对师生及驾驶人的安全教育；落实校车办理牌证和车辆过户、车辆检测等工作；完善校车资料，一车一档，适时更新。
区交通运输局：审核校车营运线路，加强对校车运营的日常管理，监督校车定校、定员、定座、定线、定点的原则接送学生，严厉打击超载等非法营运行为；加强乡村道路安全标识、标线、防撞隔离墩、校车停靠点等设施建设；按照国家政策减免校车营运相关费用，按标准给予燃油补贴。
区安全监管局：加强对校车营运安全防范措施的审批与监管，参与较大校车交通事故、工作人员违法违纪事项的调查处理。
各办事处：成立校车管理领导小组，对辖区内的校车运营进行管理、监督；加强道路交通安全法律、法规的宣传；配合做好辖区内乡、村公路的隐患排查与建设、维护。
有校车学校、幼儿园：与校车司机签订安全责任状，监督校车合法运营；定期对师生进行交通安全教育，提高安全防范意识；制作学生乘车花名册，做好人员清点交接手续，建立校车信息卡、接送联系卡等管理台账；做好其他各项校车安全管理工作。
（二）财税支持政策
通过学校投资、政府奖补，逐年增加校车经费，并落实校车服务的各种税费优惠政策。
（三）督查考评制度建立情况
1、中小学幼儿园校车及驾驶员未进行造册登记备案的，区交警队将下达督办函，对工作措施不落实，安全管理不到位的，区交警队将予以通报。
2、校车未统一外观标识和颜色的，一律通报。
3、校车必须专车专用。运管部门要督促各校车专车专用，确定营运路线和标牌，完成季度等级评定、二级维护等，严管从业人员。对未专车专用、手续证照不齐的，一律停运。
4、中小学幼儿园校车驾驶员和车主、学校负责人及安全管理人员必须通过交警、消防、教育等部门培训合格，否则暂扣车辆及驾驶员的证照，通报学校的负责人及安全管理人员，取消幼儿园的办学资格。
5、校车必须配齐押车员及消防器材。对未配备的，一律停运。
6、教育行政主管部门必须与有校车的中小学幼儿园签订安全责任状，并报交警部门备案，未签订的，一律通报。
7、将中小学幼儿园校车安全管理工作纳入区人民政府、教育行政管理部门及中小学幼儿园的年终考核评比工作。
（四）道路安全
| 作者：区政府办 |