各办事处，区直各部门，各有关单位：
《中站区创新券实施管理办法（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中站区创新券实施管理办法（试行）
为推动我区新兴产业发展和传统产业改造升级，促进政府引导资金最大化用于支持企业科技创新，进一步提升科技对经济增长的贡献率，根据《焦作市创新券实施管理办法（试行）》的相关规定制定本管理办法。
第一条 创新券是指政府为鼓励和支持企业大胆创新、积极开展产学研合作，设计发行的一种“有价证券”。
第二条 创新券制度实施与产业政策、提升企业创新能力和促进全社会研发投入较快增长相结合。创新券的使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
第三条 管理机构与职责
（一）区政府成立中站区创新券实施管理领导小组（以下简称区领导小组），由区政府主管领导任组长，区科技局局长任副组长，成员由区科技局、财政局、工业和信息化局等单位的主要领导组成，负责创新券制度的政策制定、组织协调和监督管理，研究确定创新券实施过程中的重大事项。
（二）区领导小组办公室设在区科技局，区科技局局长兼任办公室主任、区科技局主管领导兼任办公室副主任，具体负责研究确定创新券年度计划，完善创新券制度管理，完成领导小组交办的其它事项。
（三）设立区创新券运营管理中心，具体负责创新券日常运行和管理，办理企业申请创新券项目的材料受理、资格审查、创新券发放以及创新券兑现过程中的申请材料受理、评审服务、兑现及创新券收回等工作。
第四条 支持对象
（一）创新券支持的对象包括：
1、列入市科技创新能力评价百强的企业；
2、新兴产业以及对传统产业实施改造升级的中小型科技企业；
3、区科技型“小巨人”企业；
4、列入区科技计划项目的企业。
（二）支持对象应具备的条件：
1、在我区注册的独立法人单位，且在我区正常纳税；
2、具有健全的财务管理制度，财务管理规范，无不良诚信记录；
3、创新券采取无偿资助方式支持企业科技创新，要求企业在使用创新券的同时必须配套相应比例的资金。
第五条 资金申请与发放
（一）区领导小组办公室于每年年初发布创新券发放公告，明确相关要求；
（二）企业按照公告要求，填写创新券项目申请书（附件1），向中站区创新券运营管理中心提出申请；
（三）区创新券运营管理中心受理企业创新券申报，经区创新券实施管理领导小组汇总审核后，研究提出创新券发放名单，向区
政府报批，同时，向市创新券运营管理中心推荐申报市级创新券。
（四）未使用或未用完创新券的企业不得再申请。
第六条 资金来源与使用
（一）创新券资金在区级财政科技经费中列支。
（二）中站区创新券面额均为1万元，有效期为一年，编号唯一，不得转让和买卖；
（三）企业使用创新券购置研发所需仪器设备和向高校、科研院所购买技术服务，必须同时配套相应比例的资金。企业配套资金与区级创新券的比例分别为2︰1；
（四）企业将计划开展的研发（成果转化）项目或研发仪器设备购置方案按规定上报区创新券运营管理中心，经区领导小组办公室批准后，由区创新券运营管理中心组织相关专家对申报项目进行评审；
（五）按照专家评审意见，区领导小组办公室研究确定创新券支持项目并书面通知相应企业；
（六）研究确定支持的项目，企业与高校、科研院所或研发仪器设备供应商签订合同后，可以用创新券代替相应的资金额支付相关费用。
第七条 兑现要求与程序
（一）创新券应由向我区企业（简称甲方）提供技术服务的高校、科研院所或供应研发仪器设备的供应商（简称乙方），委托专人持授权委托书（附件2）、创新券和创新券兑现所需证明材料，分类型填写创新券项目兑现申请书（附件3—4），向区创新券运营管理中心申请兑现。
（二）创新券分类兑现额度、程序及时间：
1、兑现额度：区创新券运营管理中心根据企业已付配套资金情况确定兑现额度。
2、兑现程序：
①区创新券运营管理中心对乙方提交的证明材料（包括合同及研发内容等）真实性进行审查，向区财政部门出具兑现确认书（附件5），并收回相应额度的创新券。
②区财政部门凭确认书确定的兑现额度和乙方开具的收款收据，将创新券应兑付资金拨付到乙方账户。
3、创新券兑现申请时限为当年度。
（三）创新券兑现所需证明材料：
1、乙方创新券兑现申请书（加盖公章）；
2、乙方授权办理创新券兑现事项的授权委托书（加盖公章）、办理兑现事宜的委托人身份证原件及复印件；
3、甲、乙双方签订的技术贸易合同或仪器设备购置合同原件及复印件；
4、乙方开具的创新券兑现资金收款收据；
第八条 绩效考核与监督
（一）区科技局会同区财政局对创新券使用情况进行绩效考核，绩效考核为优秀的企业在下期申请创新券时可优先列为发放对象；
（二）对于提供虚假材料套取创新券资金的，由区领导小组办公室注销其创新券，追回套取资金，三年内不再给予各级科技项目和政府各类奖补资金支持，并将依法追究其法律责任。
第九条 本办法自发布之日起施行。
| 作者：区政府办 |