中站区人民政府关于清理规范区直部门行政审批中介服务事项的决定（焦中政〔2016〕27号）-中站区人民政府

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中站区人民政府关于清理规范区直部门行政审批中介服务事项的决定（焦中政〔2016〕27号）

发布时间：2017/3/19 22:54:07 来源：中站区人民政府

焦中政〔2016〕27号

中站区人民政府

关于清理规范区直部门行政审批中介服务

事项的决定

各办事处，区直各部门，各有关单位：

根据国务院、省、市政府关于清理规范政府部门行政审批中介服务事项的部署和要求，区政府决定依法取消8项、调整1项、保留14项区直部门行政审批中介服务事项，现予公布。

一、对取消和调整的行政审批中介服务事项，各有关部门要认真做好落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批的效率、质量和水平，不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得将应由审批部门委托中介服务机构开展的服务转嫁给申请人承担。

二、对依法保留的行政审批中介服务事项，各有关部门要制定完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，及时建立并公布收费目录清单，主动接受社会监督，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。

三、行政审批中介服务事项实行清单管理，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。区审改办将根据法律法规规章立改废释和国务院、省、市政府行政审批中介服务的改革情况，参照《焦作市政府权力清单和责任清单动态管理与运行监督暂行办法》，对行政审批中介服务事项清单进行动态调整，强化统筹协调和督促检查，确保简政放权工作取得实效。

附件：1.决定取消的区直部门行政审批中介服务事项目录

2.决定调整的区直部门行政审批中介服务事项目录

3.决定保留的区直部门行政审批中介服务事项目录

中站区人民政府

2016年11月30日

附件1

决定取消的区直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务设定依据	处理决定
1	区发改委	固定资产投资项目节能评估报告书（表）评估	固定资产投资项目节能评估文件审查	《中华人民共和国节约能源法》第十五条；《公共机构节能条例》（国务院令第531号）第二十条；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条；《河南省发展和改革委员会关于进一步做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（豫发改环资〔2016〕1073号）	不再要求申请人提供固定资产投资项目节能评估报告书（表）评估意见，改由审批部门自行进行技术评审评估或委托有关机构开展技术性服务
2	区民政局	社会团体变更登记法定代表人离任审计	社团成立、变更、注销登记（变更法定代表人）	《社会团体登记管理条例》（国务院令2016年第666号修改）第二十七条	不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体法定代表人离任审计
3	区民政局	社会团体注销登记清算报告审计	社团成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》（国务院令2016年第666号修改）第二十一条	不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展社会团体注销清算审计
4	区民政局	民办非企业单位变更登记法定代表人离任审计	民办非企业单位成立、变更、注销登记（变更法定代表人）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十五条注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具法定代表人离任审计报告。	不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位法定代表人离任审计
5	区民政局	民办非企业单位注销登记清算报告审计	民办非企业单位成立、变更、注销登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十七条注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具民办非企业单位注销清算审计报告。	不再要求申请人提供清算审计报告，改由审批部门委托有关机构开展民办非企业单位注销清算审计
6	区人力资源和社会保障局	申请设立人力资源服务机构资金证明	人力资源服务机构设立审批	《中华人民共和国就业促进法》第四十条；《河南省劳动力市场条例》（2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正）第六条	不再要求申请人提供资金证明
7	区环保局	建设项目配套环境保护设施竣工验收监测或调查	建设项目配套环境保护设施竣工验收	《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令2001年第13号）第十一条	不再要求申请人提供建设项目配套环境保护设施竣工验收监测报告(表)或调查报告(表)，改由审批部门委托有关机构进行环境保护验收监测或调查
8	区卫计委	医疗机构设置及执业许可申请人验资证明、资产评估报告	医疗机构设置及执业许可	《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）第二十五条、第二十八条	不再要求申请人提供验资证明、资产评估报告

附件2

决定调整的区直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务设定依据	处理决定
1	区农林水利局	建设项目使用林地可行性研究报告编制	使用林地审核	《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令2015年第35号）第七条	仍需申请人提供建设项目使用林地可行性研究报告，但申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制；审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评审评估

附件3

决定保留的区直部门行政审批中介服务事项目录

序号	审批部门	中介服务事项名称	涉及的审批事项项目名称	中介服务设定依据
1	区发改委	固定资产投资项目节能评估报告书（表）编制	固定资产投资项目节能评估文件审查	《中华人民共和国节约能源法》第十五条；《公共机构节能条例》（国务院令第531号）第二十条；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）第七条；《河南省发展和改革委员会关于进一步做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（豫发改环资〔2016〕1073号）
2	区民政局	社会团体成立登记验资报告	社团成立、变更、注销登记	《社会团体登记管理条例》（国务院令2016年第666号修改）第十一条
3	区民政局	民办非企业单位成立登记验资报告	民办非企业单位成立、变更、注销登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第九条
4	区环保局	建设项目环境影响评价技术报告编制	建设项目环评报告审批	《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）第十九条；《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条、第二十条
5	区环保局	污染物排放监测报告编制	排污许可	《河南省减少污染物排放条例》（2013年9月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十三条
6	区环保局	排污口规范化验收材料编制	排污许可	《河南省减少污染物排放条例》（2013年9月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十三条
7	区环保局	污染自动监控设备比对监测报告	污染源自动监控设施登记备案	《水污染防治法》第二十三条；《大气污染防治法》第二十四条；《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令2005年第28号）第七条
8	区环保局	清洁生产审核报告	清洁生产审核评估验收	《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十七条、第二十九条；《清洁生产审核办法》（国家环境保护总局令2016年第38号）第十三条
9	区食药局	餐饮服务从业人员健康证明	食品经营许可（餐饮服务）	《中华人民共和国食品安全法》第四十五条；《食品经营许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令2015年第17号)第十二条；《食品药品监管总局关于印发〈食品经营许可审查通则（试行）〉的通知》（食药监食监二〔2015〕228号）
10	区卫计委	水源水的水质检验报告	生活饮用水供水单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令1996年第53号）第十条
11	区卫计委	直接从事供、管水的人员健康检查	生活饮用水供水单位卫生许可	《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条；《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令1996年第53号）第十一条
12	区卫计委	申请人6个月内的健康体检证明	医师、护士执业许可	《护士条例》（国务院令第517号）第七条；《护士执业注册管理办法》（卫生部令经59号）第七条
13	区住建局	城市排水水质分析结果报告	城市排水许可证核发	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第二十二条；《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住房和城乡建设部令2015年第21号)第七条
14	区城管局	城区户外广告和标牌设置安全检测报告	城区户外广告和标牌设置审批	《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令2011年第588号修改)第十一条；《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令2003年第118号）第十八条；《焦作市户外广告设置管理办法》（市政府令2012年第16号）第十五条

作者：中站区人…

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