中政办〔2017〕41号
中站区人民政府办公室
关于印发中站区公共供水管网覆盖范围内自备井封闭工作方案的通知
各办事处，区直各部门，各有关单位：
《中站区公共供水管网覆盖范围内自备井封闭工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中站区人民政府办公室
2017年5月27日
中站区公共供水管网覆盖范围内自备井封闭
工作方案
为有效保护地下水，促进地下水合理开发利用，根据打赢水污染防治攻坚战相关意见和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市公共供水管网覆盖范围内自备井封闭工作方案的通知》（焦政办〔2017〕53号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实最严格水资源管理制度，以保障城市供水安全和支持经济社会可持续发展为宗旨，根据国家“城市用水先地表水、后地下水”的政策要求，在全面节约、有效保护、合理配置水资源基础上，对城区公共供水管网覆盖范围内的自备井限期封闭，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。
二、目标任务
2017年11月底前，封闭中站区城区公共供水管网覆盖范围内的所有自备井（地下水观测井、应急避难场所备用井、消防用水自备井、服务面积500平方米以上的地温空调井、企业生产工艺需要等经批准保留的自备井除外），共7家9眼（具体见附件）。
三、责任主体
各相关办事处是本辖区自备井封闭工作的责任主体。
四、工作原则
（一）街道牵头、属地负责。各相关办事处要充分调动各方面力量，形成工作合力，按时完成自备井封闭任务。
（二）先供后关、供关同步。要在加强自来水供水管网铺设，及时接通自来水的前提下封闭自备井，确保不影响生产生活正常用水。
（三）集中实施、稳步推进。采取集中时间铺设供水管网，集中时间封闭自闭井方式进行，分阶段、分步骤推进自备井封闭工作。
（四）严格监管，依法查处。对于已封闭又擅自启用自备井的，以及未经批准擅自凿井的，依法予以查处，做到发现一起，查处一起。
五、封井方式
采用粘土予以封填，井口水泥硬化处理。
六、实施步骤
（一）宣传动员阶段（5月26日—5月31日）
发布关井通告，签订封闭自备井目标责任书。利用标语、条幅、宣传页等形式，宣传封闭自备井的重要意义，营造良好舆论氛围。
（二）管网铺设阶段（6月1日—10月10日）
按照封井名单，由区住建局牵头，供水企业具体负责，在自备井单位与供水企业签订用水协议后，配合做好从市政供水管网到用水户结算计量水表处的供水管道的勘测、设计、铺设、对接等工作。各相关办事处要及时向自备井取水户下达《封闭自备井通知书》，督促自备井单位与供水企业签订用水协议，在规定时间内自行配套内部管网或者与自来水公司对接建设内部配套管网，并进行备案上报。
（三）封井阶段（10月11日—11月10日）
各责任主体对完成管网对接具备供水条件的单位，拆除自备井取水设备，按照要求实施自备井封闭，并由各责任主体、供水企业和取水户共同在封井登记表上签字，存档备案。
（四）验收阶段（11月11日—11月30日）
区自备井封闭工作领导小组组织对全区自备井封闭工作进行检查验收。
七、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立封闭自备井工作领导小组，负责全区封闭自备井工作的组织协调，督促指导，检查验收。各相关街道办事处也要成立相应机构，具体负责本辖区封闭自备井工作。区政府将把自备井封闭工作纳入年度目标考核，并将考核结果作为对相关街道办事处经济社会发展综合考核评价的重要依据。
（二）建立工作机构。封闭自备井工作领导小组下设办公室，内设综合组、管网铺设组、封井验收组。
综合组由区农林水利局牵头，区住建局、工信委为成员，负责制定封闭自备井计划，下达封闭自备井任务，做好宣传、协调等工作。管网铺设组分为供水支管网铺设组和用水单位内部管网铺设组。供水支管网铺设组由区住建局牵头，配合市有关部门开展城区范围内市政供水管网至取用水户结算计量水表处的供水管道的勘测、设计、铺设、对接等工作。用水单位内部管网铺设组由各责任主体牵头，区工信委、供水企业参与，负责督促用水单位做好内部配套管网建设工作。封井验收组由区农林水利局牵头，负责城区范围内已封闭自备井验收工作。
（三）落实工作经费。封闭自备井工作管网施工过程中涉及办理规划、占用公共绿地、破道、施工许可及通行等审批手续，相关部门要特事特办。城区封闭自备井工作经费由市财政负责。完成封井任务后，经验收合格和财政部门审定，对封井工作经费予以补助。各责任主体也要结合辖区情况，落实工作经费，保障封井工作的顺利进行。
（四）建立奖惩机制。对城区在规定时限内完成管网铺设及自备井封闭工作的取水户，免收市政供水管网至用户建筑红线外贸易结算计量水表处（不包括建筑红线内及用户庭院管网）的供水管道勘测、设计、铺设、对接等费用，该部分费用报经财政部门评审认定后由市财政和焦作市水务有限公司各负担50%，并按《关于预定南水北调水源城市供水价格有关事宜的函》（焦发改价格函〔2016〕1号）的相关规定执行水费优惠。对未在规定时限内关闭自备井的取用水户，依法予以强制关闭，由被封井单位全额承担公共管网对接工程费，且不享受水费优惠。对拒不配合、阻挠对抗关井等不法行为，由公安、法院、工商、税务、住建、环保、工信、水利、卫计委等部门运用综合执法手段，依法处理。
（五）严格监督检查。区封闭自备井领导小组每月召开一次例会，通报工作进度，排出完成任务名次，进行通报。对于工作不力或者敷衍塞责，不按进度要求实施的，严肃追究有关人员的责任。
附件：中站区公共供水管网覆盖范围内自备井封闭任务表
附 件
中站区公共供水管网覆盖范围内自备井封闭
任务一览表
|
序 号 |
取水户名称 |
井数 |
管网建设内容 |
封井方式 |
责任单位 | |
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封填 |
封存 | |||||
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1 |
焦作煤业（集团）开元化工有限责任公司 |
3 |
双水源，需增容 |
封填 |
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许衡办事处 |
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2 |
焦作煤业（集团）有限责任公司电冶分公司 |
1 |
50米DN200管+水表 |
封填 |
|
李封办事处 |
|
3 |
河南淼雨饮品股份有限公司 |
1 |
水表 |
封填 |
| |
|
4 |
焦煤集团李封工业公司（日新公司） |
1 |
150米DN200管+水表 |
封填 |
| |
|
5 |
王封工业公司 |
1 |
200米DN200管+水表 |
封填 |
|
王封办事处 |
|
6 |
朱村矿 |
1 |
350米DN100管+水表 |
封填 |
|
朱村办事处 |
|
7 |
武钢资源集团有限公司焦作矿 |
1 |
20米DN200管+水表 |
封填 |
|
龙洞办事处 |
|
合 计 |
9 |
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| |
| 作者：区政办 |