中政办〔2017〕74号

中站区人民政府办公室

关于印发中站区“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动民生改善工作专项方案的通知

各办事处，区直各部门，各有关单位：

《中站区“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动民生改善工作专项方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中站区人民政府办公室      

    2017年9月28日        

中站区“结千村、访万户、解民忧、帮民富”

活动民生改善工作专项方案

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，更加有效地把各项民生工作贯穿到“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动中来，特制订本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持科学性、系统性、均衡性，突出重点、统筹兼顾、明确任务、分层推进，从最困难群体入手，从最突出问题着眼，从最具体工作抓起，着力保障最基本民生，认真解决人民群众最关心的热点和难点问题，使改革发展成果更加广泛、更加公平、更加充分惠及中站区人民，为全面建设“四个中站”打下坚实基础。

二、目标任务

根据全区经济发展水平、财政承载能力、社会进步程度，加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作的责任，持续加大民生工程的投入力度，进一步统筹城乡协调发展，实现城镇就业状况、社会保障、基础设施明显改善；城镇教育水平、公共文化服务水平、低收入群众住房保障水平、人民生活水平显著提高。年底前完成我区承担的7件省重点民生实事、8件市重点民生和10件区重点民生实事，并结合工作实际推出创新性工作举措，积极主动为民办实事、办好事。

三、实施步骤和安排

（一）宣传发动阶段

为加强对全区民生工程工作的领导，区政府办公室负责组织民生指导组各成员单位召开工作动员会议，全面部署开展实施民生工程的具体工作，并广泛深入开展宣传，营造声势，形成氛围，努力推进我乡民生工程稳步实施。

（二）制定实施方案阶段

各责任单位于10月15日前制定出本单位工作实施方案，并制订工作台账。

（三）组织实施阶段

各责任单位认真开展调查研究，按照“一项一项抓落实，不断抓出成效”的要求，确保各项民生工程按计划顺利实施。对补助和救助类项目，在全面清理、摸底、公示、审核的基础上，分项目、分步骤、按计划实施；对项目建设类，要按照项目建设程序，规范操作，加快进度，严把质量，确保11月底各项工程大头落地。

（四）总结完善阶段

12月15日前，各责任单位要对本单位所承担的民生工程完成情况进行认真总结，对各项民生工程有关档案进行整理、分类、归档；对各项配套政策、措施不断加以完善，总结经验，找出存在问题，为明年民生工程实施做好准备。

四、主要措施

（一）强化组织领导，形成工作合力。各责任单位要按照实施方案要求，实行一把手负责制，明确专人，精心安排，切实形成上下联动、层层落实、一抓到底的工作格局；要强化协调机制，加强部门配合，集中精力，整体推进，区政府办公室要加强同各责任单位保持常态联系，及时收集总结好经验、好做法，在全区形成工作合力。

（二）加强资金管理，强化财力保障。加大资金筹措力度，确保各项民生工程项目建设所需资金。落实好各项中央、省、市的优惠政策，用好用足国家、省、市各类补助资金，不断完善落实各项管理制度，接受群众监督，做到“在规定范围的人一个都不少，不在范围的人一个都不能有”，各项补助要严格按标准发放，不得随意更改，更不允许随意降低或提高。

（三）提升服务质量，优化施工环境。各职能部门要强化主动服务和跟踪服务意识，精简审批事项，优化审批程序，加强与省、市相关部门沟通联系，实行专人跟踪。优化项目环境，各责任单位要深入一线摸实情、排隐患；对于强买强卖、强行阻工、盗窃哄抢生产物资等违法行为，要依法处置，为项目建设营造良好施工环境。

五、工作要求

（一）提高认识，全力推进。各责任单位要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感，按照工作方案要求，加快我区各项民生工程顺利推进。

（二）强化宣传，营造氛围。各责任单位要广泛深入地开展宣传活动，采取多形式，多角度、多层面地深入宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工作的实施，使民生工程深入人心、家喻户晓，从而形成良好的社会氛围。

（三）加强督导，务求实效。区政府办公室、区政府督查室要定期对民生工程进展情况进行督导，对督导中发现的问题，要限期整改，对因工作不落实严重影响项目进度的单位和部门，予以督办、通报批评，确保各项民生工程顺利完成。