中站区人民政府办公室
关于对2019年市《政府工作报告》涉及
中站区重点工作进行责任分解的通知
各办事处，区直各部门，各有关单位：
按照《焦作市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2019年重点工作责任单位的通知》（焦政办〔2019〕14号）精神，现将2019年市《政府工作报告》涉及我区重点工作予以责任分解。请各单位对照目标任务和要求，结合各自工作实际，尽快制定措施，狠抓工作落实，确保各项工作全面完成。并于每季度末最后一个月10日前报送季度落实情况，12月1日前报送全年落实情况，书面材料经单位主要领导签字盖章，分别报送区政府办公室、区委区政府督查局（电子版分别发送至zzqmsk@163.com；zzqdcj@126.com）。区政府将定期或不定期对各责任单位工作任务完成情况进行跟踪督查，对工作落实情况进行通报，并作为年终目标考核的重要依据。
1.生产总值增长7.5%—8%。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委 各办事处
2.一般公共预算收入增长7.5%，税收占一般公共预算收入的比重达到72%以上。
责任领导：李晓林
责任单位：区财政局 区税务局 各办事处
3.固定资产投资增长8.5%左右。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委
4.社会消费品零售总额增长10.5%以上。
责任领导：李晓林
责任单位：区商务局
5.居民消费价格涨幅控制在3%左右。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委
6.研究与试验发展经费投入强度达到1.7%。
责任领导：李晓林
责任单位：区财政局
7.高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到10%以上和20%左右。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
8.常住人口城镇化率提高1个百分点以上。
责任领导：李晓林
责任单位：区人社局 各办事处
9.九年义务教育巩固率达到95%。
责任领导：仝战军
责任单位：区教育局 各办事处
10.单位生产总值能耗下降3%以上。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委 各办事处
11.主要污染物排放量控制在省定目标以内。
责任领导：杜洪波
责任单位：区环保局 各办事处
12.进出口保持平稳增长。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 各办事处
13.1.54万农村贫困人口脱贫。
责任领导：侯新保
责任单位：区扶贫办 各办事处
14.城镇新增就业6万人以上，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、4%以内。
责任领导：李晓林
责任单位：区人社局 各办事处
15.实施优化营商环境三年行动，在企业开办和注销、施工许可证办理等方面，持续提升服务水平。
责任领导：李晓林 王保新 杜洪波
责任单位：区发改委 区市场监督管理局 区住建局 中站规划分局 各办事处
16.抓好《焦作市促进民营经济高质量发展的实施意见》落地，完善全市“个转企”培育清单和激励制度，鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革，全面落实相关优惠政策，扶持民营企业加快发展。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 区直相关部门 各办事处
17.完善项目观摩第三方评价机制，探索建立重大项目谋划专家咨询委员会，加强项目质效评估，促进投资结构优化调整。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委
18.抓好总投资946亿元的132个市重点项目建设，确保年度投资超300亿元。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委 区直相关部门 各办事处
19.强力推进“三区”建设，实施产业集聚区高质量发展专项行动，积极申报国家级战略性新兴产业集群，抓好配套设施完善、产业集群集聚等工作，确保主营业务收入增长8%以上。
责任领导：李晓林
责任单位：西部产业集聚区管委会 区特色商业区办公室 区发改委 区直相关部门 各办事处
20.实施商务中心区提速、特色商业区提质工程，力争社会消费品零售总额增长11%以上。
责任领导：李晓林 侯新保 张天铀
责任单位：区特色商业区办公室 区发改委 区商务局 各办事处
21.依托鸿运国际商城、西部工业原料城，推进中心城区专业市场外迁。
责任领导：王保新 张天铀
责任单位：区特色商业区办公室 中站国土分局 中站规划分局 许衡办事处
22.加快全市社区便民消费服务中心、农村生活综合服务中心、农产品流通站点等建设。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 区农业农村局 各办事处
23.聚焦大数据、云计算、工业物联网、工业设计、数字创意等新经济新业态新模式，再培育一批“三新”企业。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
24.建好工业互联网、工业云、工业大数据、分享经济等平台，推进焦作浪潮大数据产业园项目，打造河南工业互联网重点综合平台和大数据产业基地。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区政务服务和大数据管理局 各办事处
25.推动300家企业“上云”，建设两化融合管理体系贯标企业20家、对标企业200家，确保两化融合发展指数稳居全省前列。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 各办事处
26.制定铝工业、煤电、钢铁、水泥、煤化等重点行业三年转型行动方案和年度专项计划，推动产能落后和过剩行业出清。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 各办事处
27.抓好“僵尸企业”处置后续工作，做好债务化解、税收支持、资产处置等重点任务。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区税务局 区财政局 各办事处
28.大力清理规范涉企收费项目，实行收费项目清单制，实现清单之外对企业“零收费”。
责任领导：李晓林
责任单位：区委编办 区政务服务和大数据管理局 各办事处
29.深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加强资源整合、流程优化、制度创新，提升政务服务大厅“一站式”功能，70%以上事项实现“一窗”分类受理，80%以上事项实现网上可办，100个高频事项实现“最多跑一次”。
责任领导：李晓林
责任单位：区委编办 区政务服务和大数据管理局 区直相关部门 各办事处
30.实施高端装备、新材料、新能源汽车、绿色食品、康养等焦作市十大优先发展产业专项行动计划，完善我市产业转型“时间表”和“路线图”，着力强链、补链、延链，构建完整的上下游全产业链，再打造一批集中度高、成长性好、竞争力强的产业集群。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
31.开展重点领域综合金融服务行动，发挥智慧金服平台、科技支行等作用，通过线上线下互动互补，畅通金融服务实体经济的渠道。
责任领导：祝志陵 杜洪波
责任单位：区金融工作局 区科技和工业信息化局 各办事处
32.实施市场准入负面清单制度，坚决破除要素流动壁垒，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
责任领导：李晓林
责任单位：区委编办 区市场监督管理局 各办事处
33.以智能制造引领“三大改造”，培育3个智能工厂、8个智能车间，支持中原内配等企业由智能车间向智能工厂升级；争取创建2家绿色工厂，1家企业进入国家能效水效“领跑者”名单；推动300家规上工业企业实施技术改造，技改投资占工业投资比重达到25%以上。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区发改委 各办事处
34.统筹实施百企退城行动，完成45家搬迁任务。
责任领导：李晓林 王保新 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区发改委 区财政局 中站国土分局 中站规划分局 各办事处
35.加快推进和光光电产业基地、同仁堂中药配方颗粒、亿水源铝酸钙粉等项目建设，大力发展电子信息、现代生物、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批转型升级“头雁企业”。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
36.扶持重点企业实施上下游产业链、左右岸配套项目，力争超50亿、超百亿企业实现新突破。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区发改委 各办事处
37.大力发展科技型中小微企业，加快打造一批专精特新“小巨人”和一批制造业单项冠军。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区发改委 各办事处
38.强力推进十大工业项目，全年完成投资50亿元。龙蟒佰利联钛锆产业园、隆丰皮草牛皮制品、蒙牛乳业核心工厂板块和配套包装及牧场、御捷新能源纯电动车产业园、河南超威动力型和储能型电池、中德高端汽车零部件产业园等投产或部分投产，多氟多锂离子动力电池一期、河南城盾智能盾构机及矿机设备产业园一期、蛮蛮云二期、国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心一期等项目完成设备安装调试。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区发改委 西部产业集聚区管委会 各办事处
39.以十大工业项目为引领，加快建设57个重点工业项目，确保完成投资135亿元，为制造业高质量发展提供有力支撑。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
40.实施旅游十大创新引领工程，加快云台古镇、陈家沟旅游服务综合体等项目建设，推动云台山、青天河、神农山、陈家沟、嘉应观景区提升发展，全力打造南太行生态旅游集聚带、黄河生态文化旅游带。
责任领导：李晓林 侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 区发改委 中站国土分局 中站规划分局 区直相关部门 各办事处
41.完善中心城区旅游产品体系，加快泽煤盛场、百年电厂文旅园区等项目建设，实施南水北调生态休闲带、大沙河滨水景观带等重大文旅项目，支持蒙牛乳业创建AAAA级工业旅游景区。
责任领导：李晓林 侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 区发改委 中站国土分局 中站规划分局 各办事处
42.加快推进陈家沟太极产业新城、云阶康养小镇、白鹭湖生态康养小镇、南太行国家级登山健身步道等项目，打造《印象·太极》大型实景演艺节目，办好功守道赛事，扎实推进河南太极拳学院项目建设，完善太极拳研学游、体验游、养生游等产品体系，推动太极拳世界申遗获得实质性突破，创建一批全国中医药健康旅游示范区和示范基地，加快建设“世界太极城·中原养生地”。
责任领导：李晓林 仝战军 侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 区发改委 区卫健委 区直相关部门 相关办事处
43.围绕建设全国供应链创新与应用试点城市，引进一批包括供应链核心企业、服务企业和终端企业在内的供应链骨干企业，积极培育供应链、多式联运、物流金融等新业态，大力发展冷链物流、快递物流等特色物流。围绕构建郑焦晋物流走廊，编制郑焦物流融合发展规划，加快建设武陟公铁物流港、中国宝武焦作现代综合物流园、万邦国际农产品冷链物流园、日照港博爱无水港等项目，新增国家AA级以上物流企业8家。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 区直相关部门 各办事处
44.建设电商大数据综合信息平台，支持百大超市等大型商贸企业开展网络批发和零售业务。加快建设电商物流村级配送点、快递服务点，推广“电子商务+生产基地+社区直配”生鲜直销模式。深化“丝路电商”国际合作，加快建设焦作跨境电商生态圈。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 区直相关部门 各办事处
45.用好小微企业贷款风险补偿资金，加强社会信用体系建设，打造良好金融生态环境。完善智慧金服平台，加快发展普惠金融、科技金融、绿色金融，提高服务实体经济能力。完善企业上市奖励政策，加快推进云台山、科瑞森、永威安防、伊赛牛肉等企业上市，支持中旅银行围绕打造旅游特色赴港上市，加快培育一批科技型上市后备企业。积极推进农信社改制，全面完成县级农信社改制和焦作农商行组建工作。
责任领导：祝志陵
责任单位：区金融工作局 区直相关部门 各办事处
46.做好问题楼盘化解攻坚工作，完善住房市场和住房保障体系，扩大保障房覆盖面，确保房地产市场稳定。推动外地建筑业企业就地法人化，加快建筑业转型发展。
责任领导：李晓林 王保新
责任单位：区房管中心 区财政局 区住建局 区税务局 各办事处
47.全面加强金融监管，发挥好企业债权人委员会作用，有效防控企业债券违约、担保圈、网络借贷、非法集资等风险隐患。
责任领导：祝志陵
责任单位：区金融工作局 各办事处
48.探索开展民营企业债转股，引导企业加大股权融资力度，降低企业经营风险。
责任领导：祝志陵 杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区金融工作局 各办事处
49.出台防范化解政府隐性债务风险意见，科学安排年度预算资金，有效盘活存量资金，依法规范举债行为，有序稳妥化解政府隐性债务。
责任领导：李晓林
责任单位：区财政局
50.树立底线思维，压实安全责任，全面推行安全生产风险隐患双重预防体系建设，整合消防、水旱和地质灾害防治等应急力量，健全应急管理体系；抓好交通、校园、建筑、食品药品、危险化学品等重点行业安全监管，坚决防范遏制各类重特大事故发生。
责任领导：李晓林 仝战军 王保新 杜洪波
责任单位：区应急管理局 区交通局 区教育局 区住建局 区市场监督管理局 各办事处
51.坚持精准方略，把提高脱贫质量放在首位，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，继续打好“四场硬仗”、开展“六大行动”、实施“四项工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫等重点工作，打好脱贫攻坚总攻战。建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制，努力防止贫困人口返贫。全面推开贫困兜底线保障，启动兜底线贫困人口认定工作，对有意愿和需求的失智、失能、重残贫困对象实施集中托养，确保兜底线保障工作大头落地。
责任领导：侯新保
责任单位：区扶贫办 各办事处
52.加大结对帮扶力度，全面落实“四项协议”，助力如期脱贫。
责任领导：侯新保
责任单位：区扶贫办 各帮扶单位 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
53.高质量完成中央环保督察“回头看”及省委、省政府大气污染问题专项督察整改工作，突出强治根、严执法，坚持点、线、面标本兼治，气、水、土同步联动，加快推动环境保护由“治”到“建”，确保完成全年目标任务。
责任领导：杜洪波
责任单位：区环保局 各办事处
54.推进重点涉气企业特别排放限值改造，开展“散乱污”企业动态清零行动。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 区环保局 各办事处
55.加快国家北方地区冬季清洁取暖试点城市建设，完成既有建筑节能改造203万平方米，完成“双替代”15.13万户。
责任领导：李晓林 王保新
责任单位：区发改委 区住建局 各办事处
56.加快人工影响天气作业示范基地建设。制定焦作市大气污染防治条例。煤炭消费总量控制完成省定任务。
责任领导：李晓林 杜洪波
责任单位：区环保局 区发改委 区科技和工业信息化局 各办事处
57.严格落实河长制，开展河道“清四乱”和河道提升工程，改善大沙河、共产主义渠、蟒河等河流环境流量。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 相关办事处
58.加快实施“四水同治”，积极推进南水北调城区段生态保护、九渡水库等“四水同治”十大工程。
责任领导：王保新 杜洪波 侯新保
责任单位：区农业农村局 区环保局 区南水北调办 各办事处
59.加强重金属污染、农业面源污染防治和固体废物处理，抓好土壤污染管控和修复工作。
责任领导：王保新 杜洪波 侯新保
责任单位：区环保局 中站国土分局 区农业农村局 各办事处
60.深入推进全国山水林田湖草生态保护修复试点建设，扎实开展国土绿化提速、建设森林焦作行动，实施矿山地质环境治理、国储林基地等项目，完成森林资源培育16.75万亩，新增干线公路绿色廊道101公里。
责任领导：王保新 侯新保
责任单位：中站国土分局 区农业农村局 区交通局
61.实施绿色建筑提升行动，建成东部商砼产业园，加快建设静脉产业园、装配式建筑产业园、西部商砼产业园。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 中站规划分局 相关办事处
62.加快构建现代预算制度，实施预算绩效管理，提高财政资金配置效率和使用效益。巩固提升新的市与县（市）区财政体制改革成果，设立财政体制改革调节基金，充分调动各方培植财源税源的积极性。
责任领导：李晓林
责任单位：区财政局 各办事处
63.用好用足地方政府债券政策，发挥好地方政府融资担保体系作用，规范发展政府和社会资本合作项目。
责任领导：李晓林
责任单位：区财政局
64.加快城市公立医院综合改革，健全现代医院管理制度，强化医疗卫生行业综合监管，规范医联体（医共体）建设，完善分级诊疗制度，深入推进医保支付方式改革，加强药品耗材供应保障，积极发展“互联网+医疗”健康服务新模式。坚持中西医并重，传承发展中医药事业，全面推进“健康焦作”建设。
责任领导：仝战军
责任单位：区卫健委 区医保局 各办事处
65.继续推进农村承包地“三权分置”改革，完善县乡村三级农村土地流转服务网络，探索农村宅基地改革。深化农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资工作，推进集体资产股份合作制改革，发展壮大新型村级集体经济。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
66.举办好中国焦作国际太极拳交流大赛暨云台山旅游节，让“太极圣地、山水焦作”品牌叫的更响。
责任领导：侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 区商务局 各办事处
67.坚持节会搭台、经贸唱戏，高标准办好跨境投资与贸易对接会、专题招商推介会、怀药博览会等系列活动，提升节会综合效益。组织参加中博会、投洽会等重大经贸活动，深入开展长三角、珠三角、京津冀等先进地区产业招商活动，办好中小企业跨境撮合对接洽谈会。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 各办事处
68.加快建设中欧先进制造产业园、优合大罗塘农产品冷链园区，推进德众综合保税区申建工作。谋划举办港澳经贸交流活动，赴欧美举办经贸招商活动，大力培育外贸新增点。
责任领导：侯新保
责任单位：区商务局 各办事处
69.完善激励企业自主创新政策，强力实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程。建立科技企业投资引导基金，持续加强科技贷款工作，引导创新资金资源更多向企业集聚，力争新增高新技术企业20家。深入实施转型先锋行动计划，再引进转化一批中科院科技成果。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 各办事处
70.加快十大科技创新平台建设，新增一批工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、科技孵化器、众创空间等创新平台。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 各办事处
71.深化与国家知识产权局专利审查协作河南中心合作，加快实施专利导航工程，培育一批高价值专利，转化一批优秀专利技术，孵化一批知识产权小微企业，发展一批知识产权密集型产业，带动全市科技创新水平整体提升。
责任领导：杜洪波
责任单位：区市场监督管理局 各办事处
72.争创国家、省创新型城市和创新型县（市），抓好省“十百千”转型升级创新专项申报实施工作，推动重点产业提质增效。积极参加中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会。加快建设科技创新综合服务中心，引进一批国内知名科技服务机构。支持企业、高校、科研院所构建共性技术平台，完善大型科研仪器设备共享机制。
责任领导：杜洪波
责任单位：区科技和工业信息化局 各办事处
73.大力实施人才强市战略，完善“引才聚焦”政策体系，加快国际人才城、人才公寓建设，建立分层次人才培育引进机制，突出“高精尖缺”导向，培育引进一批高端科技领军人才（团队）、高素质企业家、高技能人才队伍，努力形成人才综合竞争优势，为高质量发展提供强大智力支撑。
责任领导：李晓林
责任单位：区人社局 各办事处
74.全面落实郑焦融合发展合作协议，启动编制郑焦融合发展全域空间规划，充分释放融合发展的多重效应。
责任领导：李晓林
责任单位：区发改委 区直相关部门
75.围绕建设郑州大都市区门户枢纽城市，加快呼南高铁豫西通道、新焦城际铁路、焦平高速、沿太行高速等项目前期，推进孟州至偃师黄河大桥等项目建设，深入开展詹店黄河大桥、东海大道南延黄河大桥、焦温快速通道南延黄河大桥等项目前期工作，打造郑焦现代综合交通体系。
责任领导：王保新
责任单位：区交通局 区直相关部门 相关办事处
76.有序推进北部生态新城重点开发，积极发展高端会展、文化休闲、健康养生等现代服务业，全力打造郑州大都市区北部现代产业发展新高地。
责任领导：李晓林 陈志海 王保新 侯新保
责任单位：区发改委 中站国土分局 中站规划分局 区文化广电和旅游局 区民政局 区商务局 区直相关部门 各办事处
77.启动郑焦融合生态文化旅游专项规划编制，共建郑焦山地生态休闲养生度假游、黄河文化风情游、南水北调生态文化游、中国功夫之旅体验游等精品线路，谋划建立“云台山—嘉应观—陈家沟—少林寺”区域一二三产业融合发展走廊，以文旅融合推动郑焦深度融合发展。
责任领导：李晓林 侯新保
责任单位：中站国土分局 中站规划分局 区文化广电和旅游局 区发改委 各办事处
78.深化物流、生态等领域合作，促进人才、科技、教育、医疗、养老等资源共享，推动郑焦深度融合取得新突破，使郑焦融合成为引领焦作崛起的强劲引擎。
责任领导：李晓林 仝战军 杜洪波 侯新保
责任单位：区发改委 区商务局 区环保局 区人社局 区科技和工业信息化局 区教育局 区卫健委 区民政局 各办事处
79.完成李河示范段生态治理工程，实施白马门河、翁涧河、普济河等部分河道生态治理工程。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 相关办事处
80.完成中原路及绿化带建设，加快推进焦温快速通道（西环路）项目。
责任领导：王保新
责任单位：区交通局 中站规划分局 中站国土分局 相关办事处
81.加快南水北调配套水厂建设，苏蔺水厂3月份全面通水，府城水厂7月份建成通水。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 府城办事处
82.创优太焦铁路建设环境，确保年底前完成线下工程。
责任领导：王保新
责任单位：区交通局 区直相关部门 府城办事处
83.加快大沙河生态治理，完成城区段治理工程，部分区域向市民开放。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 区住建局 相关办事处
84.建成新河商务区高压线路归并改造管廊主体，加快新河生态治理和商务中心区建设。
责任领导：王保新
责任单位：区农业农村局
85.全面推进棚户区（城中村）改造，确保完成年度任务。
责任领导：李晓林 王保新 陈俊志
责任单位：区棚改办 中财公司 中站城投公司 相关办事处
86.大力实施主次干道维修、背街小巷整治等工程，全面整治无主楼院和老旧小区。
责任领导：陈志海 王保新
责任单位：区住建局 区民政局 各办事处
87.加快世行贷款绿色交通项目建设，集中供热、燃气普及率分别达到90%、98%。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局
88.加快推进城市双修项目。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 相关办事处
89.提升城市亮化水平，加快完成太极体育中心等夜景工程。
责任领导：王保新
责任单位：区城管局 区直相关部门 相关办事处
90.加快海绵城市示范区建设，海绵化改造一批中心城区老旧小区，强力推进龙源湖改造、城东体育健身公园等项目。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 相关办事处
91.深化城管体制改革，依法梳理城市管理执法权责清单，形成职责清晰、分工明确、权责对等的管理体系，提升城市治理精细化水平。
责任领导：王保新
责任单位：区城管局
92.围绕全域百城建设提质，写好“四篇文章”、提升“四个品质”、注重“四个统一”、抓好“四项治理”，着力推进城市规划、建设、管理、经营高质量。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 中站国土分局 中站规划分局 相关办事处
93.在全市道路、供水、燃气、污水垃圾处理等领域，加快建设总投资1429亿元的511个提质项目，确保完成投资200亿元。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 相关办事处
94.六县（市）建成区公共用水、燃气普及率分别达到90%、92%，生活污水、垃圾处理率分别达到95%、100%。
责任领导：王保新
责任单位：区住建局 相关办事处
95.全面落实粮食安全行政首长责任制，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，加快建设高标准粮田。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
96.合理调整“粮经饲”结构，推进“四优四化”，壮大蒙牛、伊赛、博农等“两牛”龙头企业，培育“育繁推一体化”现代农作物种业集团，推动四大怀药规范化种植、规模化经营。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
97.加快绿色食品业转型升级，大力发展乳品、肉制品、方便食品、饮品、怀药和果蔬等产业，增加优质绿色农产品供给；加快建设焦作国家农业科技园区、温县国家现代农业产业园，推动实施中科焦农高效农业示范园、中荷现代设施农业等高效农业项目，促进农村一二三产融合发展。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 各办事处
98.扎实推进美丽乡村提升工程，深入实施农村人居环境整治三年行动，积极创建“五美庭院”“四美乡村”和“美丽小镇”，重点抓好农村垃圾污水处理、村容村貌提升，实现“全域净、一眼净”。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
99.完成“四好农村路”2865公里年度创建任务。
责任领导：王保新
责任单位：区交通局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
100.大力开展农村“厕所革命”，完成27万户改厕任务。
责任领导：侯新保
责任单位：区农业农村局 许衡办事处 府城办事处 龙翔办事处
101.加强和创新基层政务服务工作，推进政务服务体系向农村延伸。
责任领导：李晓林
责任单位：区政务服务和大数据管理局 各办事处
102.实施失业保险援企稳岗护航、就业援助等系列行动，全力做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、去产能分流职工等重点群体就业工作。持续实施全民技能振兴工程，鼓励支持外出务工人员返乡创业，带动更多农村劳动力就近就地就业。降低创业担保贷款门槛，更好发挥贷款倍增效应。
责任领导：李晓林
责任单位：区人社局 各办事处
103.加快建设全国社会保险标准化先行城市，深入实施全民参保计划，用好助保贷款政策，做好社保基金征缴。
责任领导：李晓林 仝战军
责任单位：区医保局 区税务局 各办事处
104.完善“两定制兜底线”健康扶贫模式，统筹医疗救助与基本医保、大病保险、大病补充保险政策的衔接，提升重特大疾病医疗救助水平。
责任领导：李晓林 仝战军
责任单位：区人社局 区卫健委 区医保局 各办事处
105.推进残疾人康复教育中心建设，加强残疾人权益保障。
责任领导：陈志海
责任单位：区残联 各办事处
106. 提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，推动农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。
责任领导：陈志海 侯新保
责任单位：区民政局 区扶贫办 各办事处
107.全面提升教育质量，推动城乡义务教育一体化发展，推进学前教育普及普惠、安全优质发展。大力发展职业教育，加快建设“双元”技术技能人才培育改革试点。强力推进市实验幼儿园新区分园、市十二中东部校区、市特教学校学生公寓及康复楼、市技师学院新校区、韩公教育园区等项目规划建设。
责任领导：仝战军
责任单位：区教育局
108.完善社会养老服务体系，加快市福利院迁建、城市社区日间照料中心、农村幸福院等项目建设。
责任领导：陈志海
责任单位：区民政局 各办事处
109.扎实开展文化惠民活动，提升百姓文化超市、农家书屋等文化惠民工程服务水平。
责任领导：侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 各办事处
110.建成全省公交优先示范市。
责任领导：王保新
责任单位：区交通局 各办事处
111.实施文物安全基础保障三年行动。
责任领导：侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 各办事处
112.实施全民健身计划，大力推进太极拳“六进”，完善城市社区“10分钟体育健身圈”。
责任领导：侯新保
责任单位：区文化广电和旅游局 各办事处
113.认真学习“枫桥经验”，完善提升“334”楼院协商治理模式，深入开展社会矛盾纠纷调处，全面加强基层社会治理。
责任领导：陈志海
责任单位：区民政局 区信访局 区司法局 各办事处
114.深入开展普法教育，推进法制宣传教育“六进”。
责任领导：陈志海
责任单位：区司法局 中站公安分局 各办事处
115.健全社会治安防控体系，强力实施“雪亮工程”，高质量推进“一村（格）一警”工作，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，确保社会大局和谐稳定。
责任领导：陈志海
责任单位：中站公安分局 区直相关部门 各办事处
116.始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移向党中央看齐，紧跟党中央步伐、紧扣党中央节拍，以政治建设为统领，全面推进政府系统党的建设，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动党中央决策、省委部署落地生根、开花结果。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面贯彻省委“学、严、干”要求，做政治上的明白人，做复兴路上的追梦人。要深入推进党风廉政建设，坚决贯彻中央八项规定及实施细则，扎实推进以案促改，主动接受纪检监察监督，加强审计和巡视巡察结果运用，强化行政监督和行政执法监督。要深入推进长效制度建设，健全完善公共资金、公共资源、国有资产等监管制度，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，打造政府系统良好政治生态。
责任领导：各位副区长
责任单位：区直各部门 各办事处
117.强化发展意识。各级各部门要深刻认识增长速度换档期、结构优化调整期、发展方式转变期的时代特征，把发展作为应对新情况、解决新问题、迎接新挑战的“金钥匙”，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展的思维、改革的办法解决“转型中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”。把握时代要求。各级各部门要充分认识新时代社会主要矛盾，牢牢把握高质量发展的政治要求和客观目标，全力促进经济结构、产业结构、供给结构、需求结构全面优化调整，坚决不要灰色、黑色GDP，推动我市经济社会持续、健康、高质量发展。树牢宗旨意识。发展为了人民。政府系统要坚持在发展中主动破解民生难题，提升教育、医疗、住房、社保等保障水平，通过高质量发展满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现更高质量、更加平衡、更加充分的发展，让全体人民更广泛更公平共享改革发展成果。
责任领导：各位副区长
责任单位：区直各部门 各办事处
118.增强担当本领。政府工作人员要提高“八种本领”，防止思想僵化、知识老化、本领弱化，不断增强敢担当、善担当、能担当的素质能力。积极主动作为。政府系统要弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，走出机关、深入基层，在一线推进三大攻坚战、产业转型、项目建设、招商引资、民生实事等中心工作，坚决做到困难面前不推脱、矛盾面前不推诿，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，以钉钉子精神解决实际问题、破解重大难题，有为推动发展。落实容错机制。严格按照“三个区分开来”，切实把容错纠错机制落到实处，鼓励支持改革创新，宽容探索实践中的失误，激励干部担当作为、干事创业，并旗帜鲜明、理直气壮地为依法依规担当的干部撑腰鼓劲。
责任领导：各位副区长
责任单位：区直各部门 各办事处
119.持续深入开展好“质量、效率、法治、出彩”落实年活动，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，撸起袖子加油干，用实干实现更加精彩。一是进一步提升“质量”。把高质量发展的根本要求贯穿政府工作始终，融入方方面面。要强化质量导向。出台我市高质量考核评价办法，优化考核程序和标准，制定对应工作方案，力争今年全市高质量发展的主要经济指标进入全省“第一方阵”。研究设立高质量发展奖，健全完善评选标准，充分调动各类市场主体提高发展质量效益的积极性。要开展质量提升行动。围绕落实国家和省稳增长、补短板、惠民生等政策措施，制订提升经济运行质量、产业发展质量、投资结构质量、民生保障质量和生态环境质量五大行动计划，逐项开展攻坚，全面提升经济发展总体质量。要做实质量载体。把大抓项目作为推动高质量发展的载体，以推进省市重点项目为抓手，加强跟踪督查，协调解决问题，加快建设进度，确保项目早竣工、早投产、早见效，为经济社会高质量发展提供基础支撑。要确保招商质量。各级各部门主要负责同志要亲自谋划、组织、推动、招引项目，县（市）区政府主要负责同志每月至少安排四分之一时间外出招商。市政府将严格开展项目评审、招商评审，切实增强项目建设和招商引资的实效。要提升督导质量。市政府督查室及相关部门要坚持突出重点、突出成效，对全市中心工作，建立台账、清单管理，全程跟踪、严格考核，确保按期高质量完成。二是进一步提高“效率”。突出问题导向，强化效率意识，打造运转高效、执行力强的效能政府。要提高决策效率。健全完善市政府议事制度，严格遵守重大决策法定程序，推进议事决策的民主化、科学化、规范化、高效化。落实行政首长负责制，各级各部门主要负责同志对职权内的事项，要不回避矛盾、不推诿责任，敢于负责拍板、果断依法决策，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不果。要提高运转效率。各级领导干部要率先垂范、立说立行，当日文、当日结，当日事、当日毕，带头提高效能。加快建立政府系统网上办文办会综合平台，举办公文处理与运转、电子政务运用培训班，推进电子公文传输和无纸化办公，让政府运转更快起来。要提高政事效率。切实克服形式主义、官僚主义新表现，深入开展文山会海、报表材料、督导检查专项清理，确保全市政府系统会议和文件数量减少30%—50%以上，要求基层上报的报表材料、对基层开展的督导检查减少50%以上。要提高服务效率。扎实开展“解难点、疏堵点、除痛点”专项行动，相关职能部门要定期到重点企业开展集中办公，现场听取企业意见建议，重点解决项目立项、规划、土地、环评等审批难、审批慢问题；启动全市营商环境评价工作，研究出台营商环境评价体系、评价办法、评价机制，让企业评价政府及部门，促进审批服务效率提升，构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境。三是进一步加强“法治”。坚持依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道。要提高法治能力。严格落实中央办公厅国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，各级各部门主要负责同志要认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，做尊法学法守法用法的模范。开展政府系统法治专题教育，组织普及法律知识、规范执法行为专项培训，杜绝任性用权。要依法破解难题。加强政府诚信建设，开展“新官不理旧账”大清查活动，对招商引资、企业改制、城市建设等领域遗留问题全面梳理，一事一策、加快解决，合法的践行承诺，不合法的按程序给予明确答复，有争议的积极协商推进，对方已无承担能力的妥善解除协议，依法依规解决遗留问题。要依法接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，聚焦问题整改，加强沟通对接，突出跟踪督导，确保高质量办好人大议案、建议和政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。四是进一步追梦“出彩”。全市政府系统要树立强烈的出彩意识，人人“争做出彩焦作人”。各级政府要认真对照确定的目标，深入贯彻各项工作部署，推动经济社会高质量发展，努力在全省争先晋位、更加出彩。政府各部门要跳出焦作看焦作，紧盯本系统先进典型，制定对标方案，紧抓本地突出特色，争取有更多专项在全国全省有位次、出经验。政府全体人员要努力使自己的每件工作都过硬、都出彩，努力用一个个出彩凝成“重彩”，用一件件出彩汇成“精彩”，奋力谱写焦作高质量发展新篇章。
责任领导：各位副区长
责任单位：区直各部门 各办事处
中站区人民政府办公室
2019年4月11日
| 作者：区政府办 |