中站区人民政府办公室
关于印发中站区2019年农村户厕改造
工作实施方案的通知
各涉农办事处，区政府有关部门，各有关单位：
《中站区2019年农村户厕改造工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中站区人民政府办公室
2019年4月30日
中站区2019年农村户厕改造工作实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市农村改厕工作会议精神，加快推进我区农村人居环境整治工作，按时完成市定户厕改造任务，经区委农村工作领导小组研究，制定如下户厕改造实施方案。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。坚持以人为本，坚持国家标准与节俭实用并重、新建和改造并重、建设和运营并重、规范管理和长效管理并重原则，按照统筹规划、科学实施的要求，全面推进我区农村户厕改造工作，尽快建设一批布局合理、数量充足、符合标准、群众满意的厕所。
（二）工作任务。2019年完成无害化卫生厕所改造2600个，其中许衡办事处500个、府城办事处1600个、龙翔办事处500个，全区农户无害化卫生厕所普及率达到70％以上。
二、改厕模式及标准
（一）建设模式。依据《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012）要求，无害化卫生厕所分为两种模式。
1.附建式农村户厕，建筑要求为厕屋建筑面积1.2㎡以上；有门窗、有照明、有通风等设施；采用陶瓷坐便或蹲便器；地面硬化，立面贴瓷砖。
2.独立式农村户厕，建筑要求为厕屋内地坪高度高于外部地坪100mm；厕屋净高2米以上、面积1.2㎡以上、地面硬化；有门窗、有屋顶、有通风、有照明、有专用清扫工具等设施；便器采用陶瓷蹲便器，长度不低于50cm；贮粪池密闭、不渗漏、容积大于1.5立方米。
（二）改造类型。
1.三格化粪池式厕所。由厕屋、蹲便器、冲水设备、三格化粪池等部分组成。建筑要求如下：
（1）一体式三格化粪池内部构造由沉淀区、发酵区、贮粪区三个池组成，总容积宜不低于 1.5 m3，各池容积比例宜为 2:1:3；贮留粪便的有效时间，一池不小于 20 天，二池不小于 10 天，三池应为一、二池有效时间之和。
（2）应在一池池壁预留进粪管和排气管，进粪管直径应≥100 mm，排气管接口直径应≥75 mm，排气管高度应≥2.5 m，并加装防雨帽。
（3）池内挡板宜采用卡槽、胶粘、熔接、焊接等形式与池体牢固、密封连接；应在池内挡板预留过粪管接口，接口直径应≥100 mm，位置应低于进粪管、排气管接口。
（4）连接一池至二池的过粪管入口应在一池池壁的下 1/3 处，连接二池至三池的过粪管入口应在二池池壁的下 1/3 至 1/2 处，两个过粪管应交错开口。
（5）溢出口距池上沿不低于 100 mm。
（6）每格池体应设置观察清掏口，口径以 200 mm～315 mm 为宜。
2.完整下水道水冲式厕所。由厕房、便器、冲水水箱、下水管道、集中式化粪池等部分组成。具有完整上下水道系统，具备粪尿无害化污水处理措施。
三、实施步骤
涉农办事处承担改厕具体任务，因地制宜确定厕所改造模式，制定具体实施方案。
（一）宣传发动。充分利用横幅、宣传标语、宣传橱窗、广播、座谈会等多种形式，大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要意义，激发广大干部群众参与改厕工作的积极性、创造性，营造农村改厕工作的良好舆论氛围。
（二）整村推进。涉农办事处所在地东王封村、北朱村、龙洞村；“千万工程”示范村周窑村；以及府城办事处北敬村、龙翔办事处刘庄村、寺后村、大洼村、栗井村、西张庄村等村庄要先行改厕，整村推进。5月10日前要确定户厕改造名单，做到应改尽改，鼓励连线、连片改造，确保8月底前全面完成无害化改造任务，其他村庄一并推进。
（三）示范带动。每个办事处要于4月30日前至少确定1个改厕示范村、每个村确定20个改厕示范户，示范户要在5月1日前开工建设。组织其他改厕户现场观摩，调动参与改厕的积极性，促进整村推进工作。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，调动村两委干部、全体党员改厕积极性，从自身做起，带头先改，为推进改厕工作带好头、当表率。
（五）建档立卡。11月底前建立健全农村改厕档案，系统化保存在改厕工作中形成的具有保存价值的文件、图像、声像、电子数据等各种形式和载体的改造记录，包括农户档案和区、办事处、村各级档案。户档要有农户基本信息表，改造前、中、后图片，统一制做带有编码的标识牌。村档要有户用厕所改造名录、公示、会议记录等。办事处档要有各村户用厕所改造名录、奖补资金落实以及相关文件等资料。
（六）检查验收。按照全省农村户用厕所改造验收办法，10月底前区农业农村局会同区卫生健康委、爱卫办等相关部门对农村户用厕所改造工作进行全面检查验收，11月底前组织人员进行复查。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各涉农办事处及相关部门要把推进“厕所革命”工作作为一把手工程来抓。成立专门机构，把农村厕所改造与美丽乡村、“四城联创”等工作同步部署、同步推进、同步检查，确保完成公共厕所建设和管理任务。
（二）健全管护机制。各办事处结合实际，探索市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后粪液资源回收利用等后续工作，尽快建立管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
（三）合理组织施工。办事处牵头负责本辖区改厕实施工作，自行选择产品供应商，自行组织集中招标。各村通过“四议两公开”方式自行开展施工改造。尊重农户意愿，允许农户自行购置相关厕具并施工安装。各办事处要加强施工现场质量巡查与监督，确保工程质量达到验收标准。
（四）落实奖补政策。按照政府补助引导、社会资金投入、群众投工投劳的原则，多渠道筹集改厕资金。6月底前改造完成的，每个厕所省补200元、市补300元，区补600元，合计1100元。7月底前改造完成的，每个厕所省补200元、市补300元，区补500元，合计1000元。8月底前改造完成的，每个厕所省补200元、市补300元，区补200元，合计700元。8月31日后完成的，区财政不再进行奖补。省市区三级奖补资金由涉农办事处负责分配发放，原则上谁施工奖补谁。各涉农办事处应结合自身情况自行制定配套资金奖补方案。
（五）强化督查检查。区政府将把农村无害化卫生厕所改造情况纳入重点督查范围，建立动态通报机制，对工作拖沓、落实不力的单位，将在全区进行通报批评。
| 作者：区政府办 |